Дело № 12-876/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2011 года г.Казань

Судья Вахитовского районного суда г.Казани Андреянова Г.В., рассмотрев жалобу Камалетдиновой Н.Х. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 20.04.2011г. по делу об административном правонарушении по ч.2.2 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя Правления ЖСК «...» Камалетдиновой Н.Х.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ № № от 20.04.2011г. Камалетдинова Н.Х., являющаяся председателем Правления ЖСК «Спартак-29», была привлечена к административной ответственности по ч.2. ст.19.5 КоАП РФ за нарушение ФЗ «О защите конкуренции» и подвергнута административному штрафу в размере 16.000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении заявитель просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель Камалетдинова Н.Х. и ее защитник Исламгулова Л.М. жалобу поддержали.

Представитель УФАС по РТ-Каримова Л.Р. с жалобой не согласилась.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2.2 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья установил, что по результатам рассмотрения дела № установлено, что ЖСК «...» допущено нарушение ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в установлении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома (в том числе эксплуатационные услуги) в зависимости от арендной платы, оплачиваемой арендатором нежилого помещения (либо другие причины), а не от суммы необходимых расходов на содержание и ремонт общего имущества, а также установлении различных цен (тарифов) на содержание и ремонт общего имущества дома для собственников жилых и нежилых помещений .... ЖСК было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно необходимо было с 01.03.2010г. устанавливать плату за содержание и ремонт общего имущества дома в соответствии с действующим законодательством на основании суммы, необходимой для содержания и ремонта общего имущества, и долей в праве общей собственности. Однако до настоящего времени предписание не исполнено.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.04.2011г., составленному заместителем руководителя УФАС по РТ в отношении Камалетдиновой Н.Х., выявлено административное правонарушение по ч.2.2 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя руководителя УФАС по РТ от 20.04.2011г. на Камалетдинову Н.Х. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 16.000 рублей.

Заявитель и ее защитник в судебном заседании пояснили, что истек срок привлечения к административной ответственности по данной статье, поскольку совершение административного правонарушения было выявлено УФАС по РТ 29.12.2009г., тогда же были вынесены решение и предписание об устранении нарушений, которые впоследствии обжаловались ЖСК «...» в Арбитражный суд РТ, следовательно, срок привлечения Камалетдиновой Н.Х. как должностного лица ЖСК истек 29.12.2010г. Сроки исполнения предписания УФАС по РТ не переносились.

Как видно из материалов дела, правонарушение, совершенное Камалетдиновой Н.Х., как должностным лицом ЖСК «...», было выявлено УФАС по РТ 29.12.2009г., решение и предписание УФАС по РТ в адрес ЖСК были им обжалованы в Арбитражный суд РТ и оставлены без изменения.

Согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Поскольку административной правонарушение, допущенное Камалетдиновой Н.Х., было выявлено 29.12.2009г., а постановление о привлечении ее к ответственности вынесено УФАС по РТ только 20.04.2011г., оно подлежит отмене в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 20.04.2011г. по делу об административном правонарушении по ч.2.2 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях о наложении штрафа на Камалетдинову Н.Х. – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РТ через районный суд.

Судья: