Дело № 12-637/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2011 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Зыбунова Евгения Владимирова, рассмотрев жалобу Борисовой Е.В. на постановление заместителя руководителя территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РТ от 04.03.2011г. №... по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ОАО «...» Борисовой Е.В., ...,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя руководителя территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РТ от 04.03.2011г. №... главный бухгалтер ОАО «...» Борисова Е.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Борисова Е.В. просит постановление заместителя руководителя территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РТ от 04.03.2011г. №... отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании Борисова Е.В. жалобу поддержала.

Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РТ в суд своего представителя не направило.

Выслушав показания Борисовой Е.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение установленных порядка и (или) сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Судья установил, что 16.02.2011г. государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок ИФНС России по Кировскому району г.Казани в отношении главного бухгалтера ОАО «...» Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.15.25 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу, главным бухгалтером ОАО «...» - Е.В. совершено следующее нарушение:

ОАО «Сантехприбор» ИНН ... КПП ... заключен контракт № С.1.2010/01 от ... с Фирмой «СХЛ Аутоматизиерунгстехник АГ» (Германия) на поставки роботизированного комплекса для шлифования деталей на сумму 190000 на условиях поставки FCA Беттинген Германия (Инкотермс 2000). Условия платежа: первый авансовый платеж в размере 57000 евро в срок до ..., второй платеж в размере 114000 евро в течение 3 дней с момента приемки оборудования по результатам испытаний представителями Покупателя на предприятии Продавца в Беттингене Германия, окончательный платеж в размере 19000 евро в течение 3 дней с момента окончательной приемки оборудования, но не позднее шести недель после даты отправки.

Ввоз товара произведен по ГТД ... с отметкой «выпуск разрешен» Татарстанской таможни от ... на сумму 190000 евро.

В ходе проведения проверки соблюдения валютного законодательства за период с ... по ... был направлен запрос в ОАО «Сведбанк» (исх.№ 2.90-31/011985 от ...). Из представленных уполномоченным банком документов был установлен факт нарушения валютного законодательства РФ по Контракту № С. 1.2010/01 от ... с Фирмой «СХЛ Аутоматизиерунгстехник АГ» (Германия), а именно несвоевременное представление в банк Справки о подтверждающих документах.

Представленная банком Справка о подтверждающих документах по ГТД ... на сумму ... евро датирована 28.09.2010г., то есть Справка о подтверждающих документах представлена ОАО «Сантехприбор» в уполномоченный банк позже установленного 15-ти дневного срока со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в таможенной декларации.

Ввоз товара по ГТД ... был произведен 26.08.2010г. (отметка Татарстанской таможни «выпуск разрешен» - 26.08.2010г.), то есть Справка о подтверждающих документах должна была быть представлена в уполномоченный банк не позднее 10.09.2010г. Превышение установленного срока представления составило - 19 дней.

В соответствии с Указанием Центрального банка РФ от 10.12.2007г. № –У и на основании ст.5 Федерального Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» установлены формы учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж:

1.1. Справка о валютных операциях, указанная в п. 1.2 Инструкции N117-И и составляемая в соответствии с приложением 1 к Инструкции №-И;

1.2. Справка о поступлении валюты РФ, указанная в п.п.2.3.2 Инструкции в п.2.6. Положения №-П, составляемая в соответствии с приложением 2 к П №-П;

1.3. Справка о подтверждающих документах, указанная в пункте 2.2. I №-П и составляемая в соответствии с приложением 1 к Положению №-П.

Согласно п.2 ст.24 Федерального Закона от 10.12.2003г. №-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты и нерезиденты, осуществляющие в РФ валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность документов и материалов в течение не менее трех лет со дня соответствующей валютной операции, но не ранее срока исполнения договора.

В соответствии со ст. 25 Федерального Закона от 10.12.2003г. «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные нарушения установлены актом проверки соблюдем законодательства № от 22.12.2010г.

Тем самым был нарушен:

- п.2.4 Положения №-П «О порядке представления резидентами в уполномоченный банк подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением операций», п.4 ст.23, п.2 ст.24 Федерального закона РФ от 10.12.2003г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Из пояснений Борисовой Е.В. следует, что после поступления товара ею были направлены сведения по электронной почте, однако, в виду того, что подтверждение в доставке почты не пришло, она повторно направила сведения. Просрочка составила 19 дней.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судья считает вину Борисовой Е.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной материалами административного дела, однако признает его малозначительным, поскольку с учетом его характера, размера вреда и тяжести наступивших последствий оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, судья считает, что Борисова Е.В. подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением ей устного замечания, постановление заместителя руководителя территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РТ от 04.03.2011г. №... по ч.6 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Борисовой Е.В. подлежит отмене, а административное дело прекращению за малозначительностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя руководителя территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РТ от 04.03.2011г. №... о назначении административного наказания, предусмотренного ч.6 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Борисовой Е.В. отменить, административное дело в отношении Борисовой Е.В. прекратить. Объявить Борисовой Е.В. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Зыбунова Е.В.