№12-243/2011 г.

Дело № 12-243/2011

РЕШЕНИЕ

город Казань 16 марта 2011 года

Судья Вахитовского районного суда города Казани Хусаенов А.Т., рассмотрев жалобу Сабирова М.М. на постановление государственного инспектора города Казани по пожарному надзору, заместителя начальника ОГПН Вахитовского района города Казани УГПН ГУ МЧС России по РТ Василенко О.А. № ... от 11.10.2010 года в отношении Сабирова М.М. по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора города Казани по пожарному надзору, заместителя начальника ОГПН Вахитовского района города Казани УГПН ГУ МЧС России по РТ Василенко О.А. № ... от 11.10.2010 года Сабиров М.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами (за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ), подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Сабиров М.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав на незаконность данного постановления, поскольку содержание здания по всем требованиям пожарной безопасности является обязанностью собственника здания, институт, деканом которого является заявитель, лишь арендует данное здание. В связи с чем Сабиров М.М. просит суд обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель Сабиров М.М., направив письменное заявление о поддержании жалобы, просил рассмотреть ее в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОГПН Вахитовского района города Казани УГПН ГУ МЧС России по РТ жалобу просил отклонить как необоснованную.

Выслушав явившегося в суд представителя заинтересованного лица, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ: 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств истечение сроков давности привлечения к административной ответственности

Судьей установлено, что 24.09.2010 г. прокурором Вахитовского района г. Казани в отношении Сабирова М.М. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Материалы административного дела не содержат сведений об извещении Сабирова М.М. о времени и месте рассмотрения административного дела 11.10.2010 года, само обжалуемое постановление получено указанным лицом лишь 14.01.2011г. В связи с податель жалобы был лишен возможности обосновать свои доводы и возражения по поводу инкриминируемого ему правонарушения, при вынесения постановления от 11.10.2010 года не истребованы сведения о собственнике здания, где допущены нарушения установленных стандартами, нормами и правилами требований пожарной безопасности.

В связи с изложенным судья находит, что постановление государственного инспектора города Казани по пожарному надзору, заместителя начальника ОГПН Вахитовского района города Казани УГПН ГУ МЧС России по РТ Василенко О.А. № от 11.10.2010 года не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку принятое по делу решение должным образом не мотивировано, чем грубо нарушены права привлеченного к административной ответственности заявителя.

Вышеизложенное расценивается судом как существенное нарушение процессуальных требований, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении.

В связи с чем обжалуемое постановление государственного инспектора города Казани по пожарному надзору, заместителя начальника ОГПН Вахитовского района города Казани УГПН ГУ МЧС России по РТ Василенко О.А. № ... от 11.10.2010 года подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в ОГПН Вахитовского района города Казани УГПН ГУ МЧС России по РТ. Вместе с тем к настоящему времени истек двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, что в силу ст. 24.5 КоАП РФ является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. С учетом чего настоящая жалоба признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора города Казани по пожарному надзору, заместителя начальника ОГПН Вахитовского района города Казани УГПН ГУ МЧС России по РТ Василенко О.А. № от 11.10.2010 года в отношении Сабирова М.М. по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу – прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности. Жалобу Сабирова М.М. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья А.Т. Хусаенов