... Дело № 12-823/2011

РЕШЕНИЕ

04 июля 2011 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Левченко А.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан № ... от 09.11.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении председателя правления ООО «Коммерческий Банк «Ренессанс Капитал» Левченко А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по РТ председатель правления ООО «КБ «Ренессанс Капитал» Левченко А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Левченко А.В. просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 09.11.2010г. отменить, производство по делу прекратить ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Представитель заявителя Вургафт А.Я. в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ Муратова К.И. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судья установил, что 15.10.2010г. заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ в отношении председателя правления Общества с ограниченной ответственностью «Коммерческий Банк «Ренессанс Капитал» Левченко А.В. был составлен протокол об административном правонарушении №..., ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности Левченко А.В. явилось нарушение Закона о защите конкуренции.

Как следует из протокола об административном правонарушении, УФАС по РТ было возбуждено дело о нарушении ООО «КБ «Ренессанс Страхование» ч.1 ст.11 ФЗ от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что обязательным условием получения кредита в ООО «КБ «Ренессанс капитал» являлось страхование жизни и здоровья заемщика, отказаться от которого у заемщика не имелось возможности. Форма и содержание заявления о страховании, утвержденного ООО «КБ «Ренессанс Капитал» и ООО «Группа Ренессанс Страхование», предоставляемая для подписания заемщикам при оказании Банком услуги по подключению к программе страхования приводят (могут привести) к навязыванию заемщику заключения договора жизни и здоровья, в котором заемщик не заинтересован.

На момент совершения данного правонарушения, а именно 13.11.2009г., т.е. в день принятия решения Татарстанским УФАС РФ о нарушении ООО «КБ «Ренессанс Капитал» антимонопольного законодательства, председателем правления ООО «КБ «Ренессанс Капитал» являлся Левченко А.В.

Таким образом, Левченко А.В. допустил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.32 КоАП РФ, в отношении него было вынесено постановление о наложении штрафа в размере 20000 рублей.

Судья полагает, что срок привлечения Левченко А.В. к административной ответственности антимонопольным органом пропущен не был, поскольку данное правонарушение является длящимся. Нарушение антимонопольного законодательства явилось следствием действий, которые выразились не только в заключении Договора между двумя хозяйствующими субъектами, но и в участии в нем.

Ссылки защитника Левченко А.В. на постановления арбитражных судов не могут быть приняты судьей во внимание, поскольку они не являются обязательными для судьи.

Судья считает, что вина Левченко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.32 КоАП РФ доказана материалами административного дела.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что постановление в отношении Левченко А.В. было вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

При таких обстоятельствах жалоба Левченко А.В. подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 09.11.2010 года № ... по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления Общества с ограниченной ответственностью «Коммерческий Банк «Ренессанс Капитал» Левченко А.В. оставить без изменения, жалобу Левченко А.В. на данное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Р.С. Бурганов

... Судья: Р.С. Бурганов