Дело № 12-920/2011

РЕШЕНИЕ

г.Казань 18 августа 2011 г.

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Д.Р. Шакирьянова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Р.М. Абсалямова на постановление административной комиссии города Казани от 19 мая 2011 г. №... по делу об административном правонарушении в отношении Р.М. Абсалямова по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г. Казани №... от 19 мая 2011 г. Р.М. Абсалямов за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Р.М. Абсалямов обратился в суд с жалобой на данное постановление как на незаконное, необоснованное, подлежащее отмене, поскольку данным постановлением он повторно привлечен к ответственности за административное правонарушение, за которое он уже был ранее привлечен к ответственности.

Р.М. Абсалямов надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель административной комиссии г. Казани Ф.Н. Гибадуллина жалобе возражала.

Выслушав участников по делу, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд считает, что жалобу следует оставить без удовлетворения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей, на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу пункта 1.4. Правил благоустройства города Казани (далее – Правила), утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 № 4-12, ответственные лица за содержание и уборку закрепленных территорий - граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями и владельцами земельных участков, зданий, строений, сооружений и искусственных сооружений, подземных инженерных коммуникаций, а также юридические лица, выполняющие работы по содержанию и уборке территорий в соответствии с заключенными договорами.

На основании пункта 6.2.4.1 Правил организация и проведение земляных работ, работ по благоустройству территории города Казани, оформление и получение ордера на производство земляных работ, согласование технических условий и проекта отвода ливневых и талых вод, оформление и получение разрешения или соглашения на временное закрытие объекта благоустройства осуществляются в соответствии с установленными требованиями правовых актов Исполнительного комитета г. Казани.

Как установлено пунктом 6.2.4.2 Правил, ответственные лица обязаны выполнять требования, установленные пунктом 6.2.4.1.

Пунктом 1.1 Положения об организации и проведении земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г. Казани, утвержденного Постановлением Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 23 августа 2010 г. № 7435 (далее - Положение), предусмотрено, что данное Положение устанавливает единые требования к организации и проведению земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г. Казани.

На основании Положения производитель работ обязан после завершения работ с временным нарушением благоустройства в пределах срока действия ордера произвести полное восстановление благоустройства территории, если проектом не предусмотрено поэтапное ее восстановление после выполнения каждого вида работ или сдачи участка работ (пункт 2.15); восстановление зеленой зоны производить с учетом того, что восстановление верхнего слоя разрытия выполняется только растительным грунтом (пункт 2.17); по окончании основных работ восстановить нарушенное благоустройство в срок, указанный в ордере, и убрать материалы, конструкции, строительный мусор, ограждения после восстановительных работ (пункт 2.18).

Судом установлено, что 05 мая 2011 г. в 09 часов 50 минут Р.М. Абсалямов, являясь должностным лицом ООО «Стройтелеком», в нарушение пункта 6.2.4.1 Правил благоустройства города Казани, пунктов 2.15, 2.17, 2.18 Положения об организации и проведении земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г. Казани, после выполнения земляных работ по строительству ЛКСС не восстановил плодородный слой зеленой зоны у ... г. Казани, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

06 мая 2011 г. по данному факту главным специалистом Муниципального учреждения «Управление административно-технической инспекции ИКМО г. Казани» в отношении Р.М. Абсалямова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Постановлением административной комиссии г. Казани №-М от 19 мая 2011 г. Р.М. Абсалямов за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении в отношении Р.М. Абсалямова, а именно постановлением №-М от 19 мая 2011 г., протоколом об административном правонарушении от 06 мая 2011 г., копиями фотографий, ордером № на производство земляных работ, письмом ООО «Стройтелеком», приказом о приеме на работу Р.М. Абсалямова, приказом руководителя ООО «Стройтелеком» от 19 октября 2010 г. о назначении лица, ответственного за проведение земляных работ, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 19 мая 2010 г., которые суд находит достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

Уполномоченным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Р.М. Абсалямова правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, административное наказание Р.М. Абсалямову назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей, с учетом имеющихся обстоятельств дела.

Доводы заявителя о том, что в данном случае имеет место повторное привлечение к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение, за которое заявитель ранее уже был привлечен к административной ответственности суд считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Как видно из постановлений №-М, №М, Р.М. Абсалямов был привлечен к административной ответственности за нарушение пункта 6.2.4.1 Правил благоустройства г. Казани при производстве земляных работ у ... г. Казани и у ... г. Казани соответственно. В настоящем судебном заседании судом установлено, что Р.М. Абсалямовым допущено нарушение п. 6.2.4.1 Правил благоустройства г. Казани при производстве земляных работ у ... г. Казани.

Таким образом, в каждом из случаев объективную сторону административного правонарушения составляли различные деяния. Учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное статьей 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, не является продолжаемым правонарушением, а в действиях Р.М. Абсалямова усматривается реальная совокупность правонарушений суд полагает, что принцип невозможности назначения наказания дважды за одно и тоже административное правонарушения оспариваемым постановлением не нарушен.

Поэтому суд приходит к выводу о законности обжалуемого постановления и не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г. Казани №-М от 19 мая 2011 г., которым Р.М. Абсалямов за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Р.М. Абсалямова - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

...

Судья: Д.Р. Шакирьянова