Дело № 12-1280/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

8 сентября 2011 года город Казань, ул. Лесгафта, д.33 каб.401

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Зыбунова Евгения Владимирова, рассмотрев жалобу Михайлова В.Б. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 03.08.2011г. №... по делу об административном правонарушении в отношении единой члена комиссии ИОФХ им. А.Е. Арбузова КазНЦ РАН Михайлова В.Б. , ...,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 03.08.2011г. №... члена комиссии ИОФХ им. А.Е. Арбузова КазНЦ РАН Михайлов В.Б. был признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7680 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Михайлов В.Б. просит правонарушение оценить малозначительным, постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №... отменить.

Заявитель в судебном заседании заявление поддержал.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ Барышев А.А. с жалобой не согласился.

Выслушав показания заявителя, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ Барышева А.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона -

влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

Судья установил, что 28.07.2011 г. врио начальника отдела контроля государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Гараниным А.В. в отношении члена комиссии ИОФХ им. А.Е. Арбузова КазНЦ РАН Михайлова В.Б. был составлен протокол об административном правонарушении №..., ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности Михайлова В.Б. явилось нарушение Закона о размещении заказов.

Как следует из протокола об административном правонарушении Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 20.05.2011 г. №-пр в соответствии со статьей 17 Федерального Закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» инспекцией Татарстанского УФАС России проведена плановая выездная проверка соблюдения Учреждением Российской академии наук института органической и физической химии им. А.Е. Арбузова Казанского научного центра РАН требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. По результатам проведения вышеуказанной плановой проверки установлено следующее. Открытый аукцион в электронной форме на капитальный ремонт выходных групп и гидроизоляции фундаментов торцов здания Вивария (идентификационный номер извещения ТАТ10082300072). Начальная цена контракта – 768000 рублей. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок, представленных на участие в открытом аукционе в электронной форме была подана заявка ООО ПСК «Барс». Аукционной комиссией приято решение о соответствии заявки указанного участника размещения заказа требованиям, установленным в документации об открытом аукционе. В связи с тем, что на участие в открытом аукционе была представлена лишь одна заявка, открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся.

В соответствии с частью 4 ст. 41.8 Закона РФ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» 1) при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

Согласно части 4 статьи 41.9 8 Закона РФ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Аукционной комиссией государственного заказчика в нарушении требований части 4 ст.41.9 Закона РФ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» признана соответствующей первая часть заявки участника размещения заказа, которая подлежала отклонению в связи с отсутствием указания в такой заявке сведений о поставке конкретного товара, поставка которого предусмотрена документацией об открытом аукционе в электронной форме. Исходя из первой части заявки вышеуказанного участника не представляется возможным установить какой именно товар предлагается к поставке.

На момент совершения вышеуказанного правонарушения членом аукционной комиссии, подписавшим протокол №-ТАТ10082300072 ОАЭФ от 18.08.2010 г. являлся Михайлов В.Б.

Судья считает, что вина Михайлова В.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30. Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана материалами административного дела, а именно протоколом об административном правонарушении №... от 28.07.2011 г.

При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 03.08.2011г. №... по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Михайлова В.Б. должно быть оставлено без изменения, жалоба Михайлова В.Б. без удовлетворения.

р е ш и л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 03.08.2011г. №... по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Михайлова В.Б. оставить без изменения, а жалобу Михайлова В.Б. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Зыбунова Е.В.