... Дело № 12-1237/2011

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2011 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Гареева А.Ф. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 04.08.2011 года по делу об административном правонарушении № ..., предусмотренном ч. 10 ст. 7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФАС России по РТ от 04.08.2011 года первый заместитель руководителя ... Гареев А.Ф. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.30 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе на данное постановление Гареев А.Ф. просит его отменить, указывая, что о факте правонарушения добровольно сообщено заказчиком. Им были приняты все меры по устранению неблагоприятных последствий нарушения, денежные средства возвращены собственникам. На иждивении Гареева А.В. находятся два несовершеннолетних ребенка. ... неоднократно письменно обращался к оператору электронной площадки о возможности вернуть заблокированные средства участникам в целях учета их в повторном аукционе. Однако от оператора поступил ответ, что указанные действия возможно исполнить только с санкции ФАС России. После обращения туда денежные средства были разблокированы, по результатам повторных торгов заключен контракт и исполнен.

Защитник Гареева А.Ф. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УФАС по РТ в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.10 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение заказчиком, уполномоченным органом, оператором электронной площадки порядка проведения открытого аукциона в электронной форме, а также нарушение оператором электронной площадки порядка аккредитации участников размещения заказа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно части 6 статьи 41.9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.

Судья установил, что обжалуемым постановлением от 04.08.2011г. Гареев А.Ф. был признан виновным в том, что при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по подписке на периодические издания на первое полугодие 2011 года для МБУ «Межпоселенческая библиотечная система ...» заказчиком – ... - допущено нарушение требований ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов. А именно, заказчик не направил Оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок 15.11.2010г., то есть в день окончания срока их рассмотрения. Тем самым Гареев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 7.30 КоАП РФ.

Судья считает, что вина Гареева А.Ф. доказана материалами административного дела.

Доводы жалобы о том, что о факте правонарушения добровольно сообщено заказчиком, не освобождают виновных лиц от административной ответственности. Фактически в жалобе Гареев А.Ф. не отрицает тот факт, что своевременно не разместил протокол рассмотрения первых частей заявок на Электронной площадке, то есть не отрицает по существу вину в совершении административного правонарушения. Этот факт подтверждается обращением заказчика и решением ФАС России, которым действия Оператора электронной площадки признаны соответствующими закону, а в действиях заказчика признано нарушение части 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

Судья не усматривает малозначительности совершенного заявителем административного правонарушения, поскольку неблагоприятные последствия нарушения порядка проведения открытого аукциона в электронной форме не являются обязательным признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.30 КоАП РФ. Следовательно, отсутствие неблагоприятных последствий, не освобождает Гареева А.Ф. от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба Гареева А.Ф. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 04.08.2011 года по делу об административном правонарушении № ..., предусмотренном ч. 10 ст. 7.30 КоАП РФ, вынесенное в отношении заместителя руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан Гареева А.Ф., оставить без изменения, жалобу Гареева А.Ф. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Р.С. Бурганов

.... Судья: Р.С. Бурганов