... Дело № 12’-1060/2011г.

РЕШЕНИЕ

05 августа 2011 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Управления Министерства юстиции РФ по РТ на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Вахитовского района г. Казани от 07.06.2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Региональной Общественной организации «Объединение преподавателей французского языка Республики Татарстан»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вахитовского района г. Казани от 07.06.2011г. производство по административному делу по ст.19.7 КоАП РФ в отношении РОО «Объединение преподавателей французского языка РТ» было прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе на постановление об административном правонарушении УМЮ РФ по РТ просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.

Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья установил, что главным специалистом отдела по делам некоммерческих организаций УМЮ РФ по РТ в отношении РОО «Объединение преподавателей французского языка РТ» был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в непредоставлении в срок до 15.04.2011г. в нарушение абз.4 ч.1 ст.29 Закона об общественных объединениях сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также в непредоставлении формы отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вахитовского района г.Казани от 07.06.2011г. производство по административному делу в отношении РОО «Объединение преподавателей французского языка РТ» было прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об извещении РОО «Объединение преподавателей французского языка РТ» о предоставлении документов.

Суд считает, что жалоба УМЮ РФ по РТ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, информация, которую РОО «Объединение преподавателей французского языка РТ» должно было представить в УМЮ РФ по РТ, и за непредоставление которой предусмотрена ответственность по ст.19.7 КоАП РФ, устанавливается не органом, осуществляющим государственный надзор, а действующим законодательством. В связи с чем, у УМЮ РФ по РТ не было обязанности по предварительному извещению РОО «Объединение преподавателей французского языка РТ» о необходимости предоставлении информации (отчетов), предусмотренных законодательством. Обязанность по предоставлению извещений (отчетов) возникает у некоммерческих организаций ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, судья полагает, что в действиях РОО «Объединение преподавателей французского языка РТ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

В связи с изложенным, судья считает, что постановление мирового судьи должно быть отменено, а дело по административному правонарушению по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении РОО «Объединение преподавателей французского языка РТ» возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Управления Министерства юстиции РФ по РТ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Вахитовского района г. Казани от 07.06.2011г. по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Региональной Общественной организации «Объединение преподавателей французского языка Республики Татарстан» отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № 1 Вахитовского района г.Казани на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента принятия.

Судья: подпись Р.С. Бурганов

.... Судья: Р.С. Бурганов