... Дело № 12-1135/2011

РЕШЕНИЕ

31 августа 2011 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Кильдеева А.Х. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 03.05.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении директора Казанского филиала Страхового открытого акционерного общества «...» Кильдеева А.Х.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по РТ от 03.05.2011г. директор Казанского филиала Страхового открытого акционерного общества «...» Кильдеев А.Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 12 000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Кильдеев А.Х. просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 03.05.2011г. отменить, производство по делу прекратить.

Защитник Прохорова А.В. в судебном заседании жалобу поддержала.

Представитель заинтересованного лица УФАС по РТ против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судья установил, что 20.04.2011г. заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ в отношении директора Казанского филиала Страхового открытого акционерного общества «...» Кильдеева А.Х. был составлен протокол об административном правонарушении №..., ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола, Управлением Федерального казначейства по РТ проведен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором приняли участие три страховые организации – СОАО «...» (Казанский филиал), ОАО «Национальная страховая компания Татарстан» и ОСАО «Ингосстрах» (Филиал в РТ). Победителем конкурса признано СОАО «...», предложившее наименьшую цену контракта – 86865,92 руб. При прочих равных условиях основным фактором выбора страховщика для заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств послужила цена контракта. Из п. 6 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» следует, что установленные в соответствии с данным законом тарифы обязательны для применения страховщиками. Страховщики не вправе применять ставки и (или) коэффициенты, отличные от установленных страховыми тарифами. Установлено, что СОАО «...» применены коэффициенты не в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2005 № 739, что привело к снижению цены контракта. Действия СОАО «...» направлены на получение необоснованных преимуществ в осуществлении предпринимательской деятельности и способны причинить убытки конкурентам в виде снижения получаемой ими прибыли. Данные действия повлекли невозможность заключения контракта с другими страховщиками, которые осуществляли расчет страховой премии в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и конкурсной документацией Заказчика.

Обжалуемым постановлением Кильдееву А.Х. вменено в вину указанное правонарушение.

Согласно п.1 ч.1 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

Судья считает, что вина Кильдеева А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.33 КоАП РФ доказана материалами административного дела, а именно протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами дела.

В жалобе заявитель признал, что была допущена техническая ошибка при расчете.

Доводы заявителя о том, что заявка СОАО «...» подана значительно раньше других заявок, не влечет освобождения Кильдеева А.Х. от административной ответственности.

Судья не находит оснований для применения нормы о малозначительности административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ в отношении директора Казанского филиала Страхового открытого акционерного общества «...» Кильдеева А.Х. должно быть оставлено без изменения, жалоба Кильдеева А.Х. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 03.05.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении директора Казанского филиала Страхового открытого акционерного общества «...» Кильдеева А.Х. оставить без изменения, жалобу Кильдеева А.Х. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Р.С. Бурганов

.... Судья: Р.С. Бурганов