... Дело № 12-1195/2011

РЕШЕНИЕ

01 сентября 2011 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Хашиева А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан от 25.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении генерального директора ЗАО «...» Хашиева А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по РТ генерального директора ЗАО «...» (ранее ЗАО «...») Хашиев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Хашиев А.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что УФАС по РТ не доказан факт согласованных действий между хозяйствующими субъектами. Отсутствует документальное подтверждение наличия договоренности об их совершении. Отсутствует результат, соответствующий интересам каждого из хозяйствующих субъектов, и вообще совпадение по ценам с другими хозяйствующими субъектами. Изменение цен вызвано объективными причинами.

Защитник Фаттахова Д.И. в судебном заседании жалобу поддержала.

Представитель заинтересованного лица УФАС по РТ Мешкова Г.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав пояснения защитника, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судья установил, что 22.06.2011г. заместителем начальника отдела антимонопольного контроля УФАС по РТ в отношении генерального директора ЗАО «...» Хашиева А. составлен протокол об административном правонарушении №..., ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, на территории города Казани деятельность по розничной реализации сжиженного газа осуществляют ООО «...», ООО «...», ООО «...», ООО «...», ООО «...», ЗАО «...», ООО «...». Данные общества издают приказы (рапоряжения) об установлении конкретной жены на сжиженный газ на каждой АГЗС. Согласно представленным сведениям хозяйствующих субъектов, в 2009 году наблюдался одновременный существенный рост и единообразное снижение цен на газомоторное топливо для автомобилей на газозаправочных станциях. Повышение цен осуществлялось хозяйствующими субъектами одновременно, единообразно и синхронно. Между тем, оптовые закупочные цены данных хозяйствующих субъектов разнятся между собой. Ведение ЗАО «...» ограничивающих конкуренцию согласованных действий с ООО «...», ООО «...», ООО «...», ООО «...», ООО «...», ООО «...», работающими на одном товарном рынке (розничная реализация сжиженного газа на АГЗС в границах г. Казани), результатом которых явилось установление и поддержание цен (тарифов), и недопустимых в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.32 КоАП РФ. На момент совершения указанного нарушения антимонопольного законодательства генеральным директором ЗАО «...» (ранее – ЗАО «...») являлся Хашиев А.А.

Обжалуемым постановлением Хашиев А.А. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Судья полагает, что жалоба подлежит отклонению. Вина Хашиева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.32 КоАП РФ, доказана материалами административного дела.

Судья отвергает доводы заявителя о том, что не доказан факт согласованных действий между хозяйствующими субъектами. Данный довод опровергается тем, что повышение цен осуществлялось хозяйствующими субъектами одновременно, единообразно и синхронно. Это подтверждается таблицей, содержащей сведения об уровне цен, сведениями об оптовых закупочных ценах. Из этих документов следует, что повышение цен осуществлялось одновременно хозяйствующими субъектами с интервалом в 2-3 дня. Между тем указанные хозяйствующие субъекты имеют разные условия хозяйствования, в том числе разных поставщиков нефтепродуктов, разные закупочные цены, разные темпы роста и снижения закупочных цен.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что постановление в отношении Хашиева А.А. было вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется. При таких обстоятельствах жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФАС по РТ от 25.07.2011 года по делу об административном правонарушении № ... в отношении генерального директора ЗАО «...» Хашиева А. оставить без изменения, жалобу Хашиева А. на данное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Р.С. Бурганов

... Судья: Р.С. Бурганов