Дело № 12 – 1075 / 2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

14 о к т я б р я 2011 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани Фахрутдинова Раида Альбертовна, рассмотрев в зале судебных заседаний № 101 Вахитовского районного суда г. Казани, расположенном в доме № 33 по улице Лесгафта г. Казани, жалобу Сафина Р.Р. на постановление № ... от 16 июня 2011 года первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан И.Н.Плюснина по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением № ... первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан И.Н.Плюснина от 16 июня 2011 года Сафин Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Сафин Р.Р. просит отменить данное постановление, указав, что с указанным постановлением не согласен, поскольку его действия были квалифицированны как административное правонарушение с недостаточным исследованием всех обстоятельств дела.

В суд Сафин Р.Р. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежаще, в подтверждение чего в материалах дела имеется уведомление о вручении извещения 22.08.2011 года (л.д. 22), об уважительных причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель Инспекции Госстройнадзора РТ – Булатова Л.Т. (копия доверенности на л.д. 24) с жалобой не согласилась, пояснив, что постановление от 16.06.2011 года является обоснованным и отмене не подлежит.

Заслушав представителя Инспекции Госстройнадзора РТ Булатову Л.Т., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В постановлении первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора РТ И.Н.Плюснина от 16 июня 2011 года № ... в отношении Сафина Р.Р. указано, что генеральным директором открытого акционерного общества (ОАО) «Казаньцентрстрой» Сафиным Р.Р. допущено нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства, а именно нарушение п. 6.1.6 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» (проезды, проходы на производственных территориях, а также проходы к рабочим местам не содержатся в чистоте и порядке, своевременно не очищаются от мусора, загромождаются складируемыми материалами и конструкциями) на объекте: «строительство 10-ти этажного жилого дома» (кирпичная кладка 4-го этажа), расположенного по адресу: г. Казань, ул. Кызыл-Армейская, нарушены требования ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Указанные правонарушения выявлены 25.05.2011 г. (акт проверки № ...).

В соответствии с ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Судья считает, что вина Сафина Р.Р. в совершённом административном правонарушении подтверждается следующими документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, а именно: уведомлением № ... о проведении проверки при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от 13.05.2011 г.; актом проверки № ... при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от 25.05.2011 г., в котором представитель ОАО «Казаньцентрстрой» указал, что с выявленными нарушениями не согласен, отсутствует подпись проектного института, подпись заказчика имеется на всех актах, мусор ежедневно убирают и вывозят; предписанием № ... об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от 25.05.2011 г.; уведомлением № ... о составлении протокола об административном правонарушении в области строительства от 27.05.2011 г.; протоколом № ... об административном правонарушении в области строительства от 31.05.2011 г., в котором представитель ОАО «Казаньцентрстрой» указал, что с выявленными нарушениями не согласен, мусор и отходы производства вывозят ежедневно; извещением от 15.06.2011 г. № ...; фотографиями.

Тем самым при вынесении постановления первым заместителем начальника Инспекции Госстройнадзора РТ И.Н.Плюсниным от 16.06.2011 года о привлечении Сафина Р.Р. были исследованы фактические обстоятельства и доказательства по данному делу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, сам факт нарушения требований проектной документации и нормативных документов в области строительства (п. 6.1.6 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации) Сафиным Р.Р. подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Доводы Сафина Р.Р., изложенные в жалобе, суд признает несостоятельными, поскольку они противоречат приведенным выше суждениям и опровергаются материалами дела, тем самым не влияют на правильность рассмотрения материалов административного дела Инспекцией Госстройнадзора РТ и не являются основанием для отмены постановления первого заместителя начальника Инспекции Госстройнадзора РТ И.Н.Плюснина от 16.06.2011 года.

Административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей определено Сафину Р.Р. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья считает постановление от 16.06.2011 года законным и не подлежащим отмене; жалоба Сафина Р.Р. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление № ... первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан И.Н.Плюснина от 16 июня 2011 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сафина Р.Р. оставить без изменения, жалобу Сафина Рината Рафкатовича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани.

Судья: