Дело № 12-1306/2011 РЕШЕНИЕ город Казань 24 октября 2011 года Судья Вахитовского районного суда города Казани Хусаенов А.Т., рассмотрев жалобу А.А. Леушина на постановление дознавателя ОНД по Вахитовскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ А.В. Юхно № ... от 29.08.2011 года в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «...» А.А. Леушина по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением дознавателя ОНД по Вахитовскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ А.В. Юхно № ... от 29.08.2011 г. директор ООО «...» А.А. Леушин за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей. А.А. Леушин обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя свои доводы тем, что считает постановление незаконным в связи с существенным нарушением норм процессуального права. В обжалуемом постановлении указана недостоверная дата принятия решения 29.08.2010 г. Дознаватель рассмотрел постановление прокурора Вахитовского района г. Казани № ... от 30.03.2011 г. и оно явилось основанием вынесения постановления от 29.08.2010 г., что не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело и повлекло за собой неправильное разрешение дела и незаконное привлечение к административной ответственности, поскольку Прокуратурой Вахитовского района г. Казани совместно с ОНД по Вахитовскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ проверка исполнения требований пожарной безопасности проводилась 04.08.2011 г. Вынесенное с существенными нарушениями требований КоАП РФ постановление не может являться доказательством совершенного правонарушения. На основании изложенного заявитель просит суд постановления об административном правонарушении № ..., признать незаконным и отменить. В суде А.А. Леушин жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Представитель ОНД по Вахитовскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ жалобу считает необоснованной. Выслушав явившихся в суд участников процесса, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему. В силу статьи 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ: 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. 2. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса. 3. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица. Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ч. 1 ст. 20.4. КоАП Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Судьей установлено, что 19.08.2011 г. прокурором Вахитовского района г. Казани в отношении директора ООО «...» А.А. Леушина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Постановлением дознавателя ОНД по Вахитовскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ А.В. Юхно № ... от 29.08.2010 г. директор ООО «...» А.А. Леушин за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей. Выше указанные постановления прокурора Вахитовского района г. Казани и ОНД по Вахитовскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ содержат противоречивые сведения об обстоятельствах, имеющих существенное значение по данному делу. Так, постановление дознавателя ОНД по Вахитовскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ № ... от 29.08.2010 г. вынесено со ссылкой на постановление прокурора Вахитовского района г. Казани № ... от 30.03.2011г., тогда как в материалы административного дела содержат постановление прокурора Вахитовского района г. Казани о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 19 августа 2011г., а выданная заявителю копия данного прокурорского постановления не содержит указания на конкретную дату его вынесения. Более того, само постановление о привлечении директора ООО «...» А.А. Леушина к административной ответственности датировано 29.08.2010 г., а возбуждение производства по данному административному делу имело место намного позже – в августе 2011г., что является невозможным. Вышеизложенное расценивается судом как существенное нарушение процессуальных требований, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении. В связи с чем обжалуемое постановление ОНД по Вахитовскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ № 0102-2011-0460 от 29.08.2010 г. подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в ОНД по Вахитовскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ, настоящая жалоба признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление дознавателя ОНД по Вахитовскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ А.В. Юхно № ... от 29.08.2010 года в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «...» А.А. Леушина по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, дело направить руководителю ОНД по Вахитовскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ на новое рассмотрение. Жалобу А.А. Леушина удовлетворить. Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан. Судья А.Т. Хусаенов