...

Дело №12-1270/2011

Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2011 г. Судья Вахитовского районного суда г. Казани Р.К.Багавова, рассмотрев жалобу К.Э. Абдылаева на постановление № 4047 от 18 августа 2011 г. начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РТ в отношении К.Э. Абдылаева по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РТ от 18 августа 2011 г. К.Э. Абдылаев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 руб.

К.Э.Абдылаев, не согласившись с этим постановлением, обратился в суд с жалобой, указывая, что постановление принято необоснованно, незаконно, так как он не совершал какие-либо правонарушения; никаких трудовых отношений со своей родной несовершеннолетней дочерью Р. не заключал, не привлекал ее к трудовой деятельности; он проживает со своей семьей, является частным предпринимателем; он и его жена являются гражданами РФ; в начале августа его жена уехала в Кыргызстан по случаю кончины отца; в доме он остался один с несовершеннолетней дочерью Р., которая является школьницей; 15 и 16 августа она пришла с ним на рынок, так как боялась оставаться в доме одна; кроме того он должен был ей купить школьные принадлежности; примерно в 09.30 час. дочь стояла на торговой точке рядом с ним; подошла девушка и спросила у него о стоимости товара, на что он ответил; девушка попросила продать данный товар и стала давать деньги; он попросил дочку отдать ей товар и положить деньги, поскольку пришли другие клиенты, что дочь и сделала. Его дочь не осуществляла трудовую деятельность, а лишь выполнила его просьбу. Доводы иммиграционного отдела о том, что между ним и дочерью Р. было заключено устное соглашение, является только их домыслом, в протоколе даже не указали, что Р. является его дочерью. Кроме того, согласно ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешении е на работу выдается лицам старше 18-ти лет. Просит отменить указанное постановление, вынесенное в отношении него и прекратить производство за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

Заявитель и его представитель поддержали жалобу.

Представитель УФМС России по РТ с жалобой не согласился.

Выслушав пояснения заявителя, его представителя, представителя УФМС России по РТ, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из пояснений заявителя установлено, что он, действительно, является индивидуальным предпринимателем, гражданином Российской Федерации, арендует торговое место на территории рынка ООО «... где торгует вместе с супругой, гражданской Российской Федерации, нижним бельем. 16 августа 2011 г. примерно 01.00 час. он приехал на рынок на работу вместе с несовершеннолетней дочерью Р., так как его супруга срочно уехала на похороны отца в ..., а дочь боялась оставаться дома одна, кроме этого он должен был ей купить школьные принадлежности, дочь учиться в школе в г. Казани. Он в тот день рано приехал на работу с дочерью, так как должны были приехать оптовики. Он с дочерью приходил на работу и 15 августа 2011 г. Примерно в 09.30 час. 16 августа 2011 г., когда он отпустил оптовиков, дочь стояла рядом с ним. Подошла девушка и спросила у него о стоимости товара, потом она захотела купить товар и стала давать деньги. Он попросил дочь отдать девушке товар, взять деньги, так как подошли другие покупатели, что дочь и сделала. Дочь он никогда не привлекал к трудовой деятельности, так как она еще несовершеннолетняя, является школьницей.

Заявитель также пояснил, что он подписал объяснение от 16 августа 2011 г., не читая, так как он плохо владеет русским языком, сказал, что в переводчике не нуждается, не хотел конфликтовать с сотрудниками УФМС, так дочери надо еще получить гражданство. Когда составляли на него протокол об административном правонарушении 17 августа, то у него 17 августа объяснение не брали. Протокол он также подписал, но также плохо понимал, что там написано, боялся конфликтовать с сотрудниками УФМС. Пытался объяснить, что он свою дочь не привлекал к трудовой деятельности, что она еще школьница, но его не слушали. В объяснении было написано, что дочь не торгует и не торговала на рынке, а лишь по его просьбе отдала женщине ночную рубашку и взяла деньги за товар.

Из протокола об административном правонарушении № 4047 от 18 августа 2011 г., составленного в отношении К.Э. Абдылаева по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, следует, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, 16 августа 2011 г. в 09.45 час. допустил к работе на торговом месте № Т-4, участок 4 гражданку Республики Р., ... года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца, не имея разрешения на работу в Российской Федерации.

За указанное административное правонарушение К.Э. Абдылаев постановлением № 4047 от 18 августа 2011 г. подвергнут по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 25000 руб.

Однако судья считает, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, так как Гулиза Кубанычбекова является его родной дочерью, которая не достигла совершеннолетия, является школьницей, проживает с отцом и матерью, отдельного хозяйства не ведет, находится на иждивении своих родителей, поэтому ей нет необходимости работать у своего же отца. Если бы дочь заявителя хотела подзаработать, то она работала бы у посторонних лиц и получала бы за это соответствующее вознаграждение.

При указанных обстоятельствах постановление № 4047 начальника отдела иммиграционного контроля УФ МС России по РТ от 18 августа 2011 г. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении заявителя подлежит отмене, а производство по административному делу – прекращению, жалоба К.Э. Абдылаева – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № 4047 от 18 августа 2011 г. начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РТ в отношении К.Э. Абдылаева по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении -прекратить, жалобу К.Э Абдылаева – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в те6чение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья: подпись

...

Судья: Р.К.Багавова