... Дело № 12-1343/2011

РЕШЕНИЕ

25 октября 2011 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Тимергалиева Э.Ф. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан от 25.08.2011 года по делу об административном правонарушении № .../2011, предусмотренном ч.1 ст. 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении генерального директора ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» Тимергалиева Э.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 25.08.2011г. генеральный директор ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» Тимергалиев Эмиль Фаритович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Тимергалиев Э.Ф. просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 25.08.2011г. отменить.

Заявитель в суд не явился, представил заявление, в котором отказался от своей жалобы.

Представители заинтересованного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражали.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судья установил, что 16.08.2011г. начальником отдела УФАС по РТ в отношении генерального директора ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» Тимергалиева Э.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, между ИК Мензелинского муниципального района РТ и ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» был заключен агентский договор без соблюдения порядка, предусмотренного ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В агентском договоре № 9/5 от 17.05.2010г. указано, что ИК Мензелинского муниципального района РТ поручает, а ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» берет на себя обязательства совершать от имени, по поручению и за счет ИК Мензелинского муниципального района РТ юридические действия по реализации на торгах земельных участков, движимого и недвижимого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Орган местного самоуправления должен был провести торги по отбору организации для оказания услуг по реализации на торгах земельных участков от имени и за счет собственника имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» представлено преимущественное положение в сравнении с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на данном товарном рынке. На момент заключения указанного агентского договора Тимергалиев Э.Ф. являлся генеральным директором ОАО «Центр развития земельных отношений РТ».

Таким образом, Тимергалиев Э.Ф. допустил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.32 КоАП РФ.

Судья считает, что вина Тимергалиева Э.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.32 КоАП РФ доказана материалами дела.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что постановление в отношении Тимергалиева Э.Ф. было вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется. При таких обстоятельствах жалоба Тимергалиева Э.Ф. подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 25.08.2011 года по делу об административном правонарушении № .../2011, вынесенное в отношении генерального директора ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» Тимергалиева Э.Ф. оставить без изменения, жалобу Тимергалиева Э.Ф. на данное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Р.С. Бурганов

.... Судья: Р.С. Бурганов