... Дело № 12-1340/2011

РЕШЕНИЕ

18 октября 2011 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Шагалиева И.Т. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан от 25.08.2011 года по делу об административном правонарушении № .../2011, предусмотренном ч.3 ст. 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении руководителя Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан Шагалиева И.Т. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 25.08.2011г. руководитель ИК Мензелинского муниципального района РТ Шагалиев И.Т. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Шагалиев И.Т. просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 25.08.2011г. отменить.

Заявитель в суд не явился, представил заявление, в котором отказался от своей жалобы.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ Хуснутдинова А.И. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судья установил, что 16.08.2011г. начальником отдела Татарстанского Управления Федеральной антимонопольной службы России в отношении руководителя ИК Мензелинского муниципального района РТ Шагалиева И.Т. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности Шагалиева И.Т. явилось нарушение Закона о защите конкуренции.

Как следует из протокола об административном правонарушении, УФАС РФ по РТ было возбуждено и рассмотрено дело по признакам нарушения ИК Мензелинского муниципального района РТ и ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» закона о защите конкуренции, которое выразилось в заключении агентского договора между вышеназванными сторонами без соблюдения порядка, предусмотренного ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В агентском договоре № 9/5 от 17.05.2010г. указано, что ИК Мензелинского муниципального района РТ поручает, а ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» берет на себя обязательства совершать от имени, по поручению и за счет ИК Мензелинского муниципального района РТ юридические действия по реализации на торгах земельных участков, движимого и недвижимого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Орган местного самоуправления должен был провести торги по отбору организации для оказания услуг по реализации на торгах земельных участков от имени и за счет собственника имущества. Однако ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» было предоставлено преимущественное положение в сравнении с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на данном товарном рынке, что привело к недопущению, ограничению и устранению конкуренции.

На момент совершения данного правонарушения, Шагалиев И.Т. являлся руководителем ИК Мензелинского муниципального района РТ и действовал как должностное лицо в рамках предоставленных ему полномочий при заключении агентского договора.

Таким образом, Шагалиев И.Т. допустил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.32 КоАП РФ, в отношении него было вынесено постановление о наложении штрафа в размере 20000 рублей.

Судья считает, что вина Шагалиева И.Т в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.32 КоАП РФ доказана материалами дела.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что постановление в отношении Шагалиева И.Т. было вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

При таких обстоятельствах жалоба Шагалиева И.Т. подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 25.08.2011 года по делу об административном правонарушении № ... в отношении руководителя Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан Шагалиева И.Т. оставить без изменения, жалобу Шагалиева И.Т. на данное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Р.С. Бурганов

.... Судья: Р.С. Бурганов