... Дело № 12-581/2011

РЕШЕНИЕ

04 июля 2011 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Касатова С.В. на постановление № 11-11-95/пн заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Волго-Камском регионе от 09.03.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Открытого акционерного общества «...» Касатова С.В. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № ... заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Волго-Камском регионе (РО ФСФР России в ВКР) от 09 марта 2011 года генеральный директор ОАО «...» Касатов С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.19 Кодекса Российской Федерации (КоАП РФ) об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Касатов С.В. обратился с жалобой на данное постановление, указывая, что назначенное наказание не соответствует деянию, которые ему было вменено, поскольку вся информация была размещена в сети Интернет. На основании изложенного просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заявителя Касатов В.С. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель РО ФСФР РФ в ВКР Сафиуллина Л.Х. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав пояснения сторон, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судьей установлено следующее.

В соответствии с ч.2 ст. 15.19 КоАП РФ нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с постановлением Альметьевского городского прокурора в отношении Касатова С.В. установлено, что последний нарушил порядок раскрытия информации на рынке ценных бумаг, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.15.19 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением Касатов С.В. признан виновным в совершении указанного правонарушения.

В ходе судебного заседания защитник Касатова С.В. пояснил, что 31.12.2010г. заявителем были предприняты все меры по раскрытию информации на сайте в сети Интернет в форме текста списка аффилированных лиц.

Как следует из материалов дела, между ОАО «...» и ООО «...» было заключено дополнительное соглашение к договору на ведение реестра о публикации на странице Интернет списка аффилированных лиц за 2010/2011г. В соответствии с письмом директора ООО «ЕАР» от 14.12.2011г., файл «sftnps_aff2010-12-31» был размещен на странице в сети Интернет 11.01.2011г., поскольку 10.02.2011г. файл не был доступен по техническим причинам провайдера.

Кроме того, 31.12.2010г. в ленте новостей на сервере АЭИ «...» было размещено сообщение об аффилированных лицах общества о раскрытии в сети Интернет списка аффилированных лиц за 4 квартал 2010г.

К имеющейся в деле распечатке с сайта Интернет Межрегиональной регистрационной компании, на которую ссылается представитель ФСФР как доказательство вины заявителя, суд относится критически, поскольку указанный документ не заверен, не понятно, кем он составлен, не составлен соответствующий акт, из него не следует, что в спорный период времени список аффилированных лиц в Интернете размещен не был. Таким образом, вина Касатова С.В. в совершении административного правонарушения не подтверждена в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах жалоба Касатова С.В. подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление – отмене, а производство по делу – прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Касатова С.В. удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Волго-Камском регионе от 09.03.2011 года № ... по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора Открытого акционерного общества «...» Касатова Сергея Васильевича - отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Р.С. Бурганов

.... Судья: Р.С. Бурганов