Дело № 12-1570/2011

РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Лесгафта, дом № 33 27 ноября 2011 г.

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Н.А. Ковальчук, рассмотрев жалобу Е.Р. Минибаева на постановление начальника ОГИБДД по Вахитовскому району Управления МВД России по г. Казани от 15 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Е.Р. Минибаева по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД по Вахитовскому району Управления МВД России по г. Казани от 15.08.2011 Е.Р. Минибаев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Е.Р. Минибаев обратился с жалобой на вышеупомянутое постановление, указав, что оно является незаконным и подлежит отмене, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено 15.08.2011 г. должностным лицом ОГИБДД по Вахитовскому району Управления МВД России по г. Казани без его участия, в связи с чем, он был лишен процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В его действиях отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения, так как ремонтные работы им 09.08.2011 г. на проезжей части дороги, где образовался провал дороги, не производились. МУП «Водоконал» не является лицом, ответственным за содержание дорог, при этом в месте провала проходит ливневая канализация, которую МУП «Водоконал» не обслуживает.

В судебном заседании Е.Р. Минибаев жалобу поддержал, указав, что за ливневую канализацию, в результате которой произошел обвал, несет ответственность МУ «Комитет ЖКХ ИК МО г. Казани» и специализированные организации. МУП «Водоканал» обеспечивает поставку коммунальных услуг, обслуживает водопровод.

ОГИБДД по Вахитовскому району Управления МВД России по г. Казани надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, представленного ОГИБДД по Вахитовскому району УВД по г. Казани, судьей установлено следующее.

В соответствие со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судьей установлено, что 09.08.2011 г. инспектором ДПС ГИБДД ООДД и ДИ УВД по г. Казани составлен протокол 16 11 № ... об административном правонарушении в отношении Е.Р. Миннибаева по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника ОГИБДД по Вахитовскому району Управления МВД России по г. Казани от 15.08.2011г. Е.Р. Минибаев за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Дело об административном правонарушении рассмотрено начальником ОГИБДД по Вахитовскому району Управления МВД России по г. Казани от 15.08.2011г. в отсутствие Е.Р. Миннибаева. Доказательств, подтверждающих направление Е.Р. Минибаеву извещения или уведомление его начальником ОГИБДД по Вахитовскому району Управления МВД России по г. Казани иным образом о слушании дела, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, начальником ОГИБДД по Вахитовскому району Управления МВД России по г. Казани, в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии данных о надлежащем извещении Е.Р. Минибаева о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении данного дела порядок привлечения Е.Р. Миннибаева к административной ответственности был нарушен, так как начальником ОГИБДД по Вахитовскому району Управления МВД России по г. Казани не было принято мер для надлежащего извещения Е.Р. Миннибаева о времени и месте рассмотрения дела. Постановление заявителем получено по почте лишь 19.10.2011, что подтверждается почтовым штемпелем (л.д. 9).

Кроме этого, Е.Р. Минибаев указывает, что обвал дорожного полотна произошел под ливневой канализацией, за содержание которой несет ответственность МУ «Комитет ЖКХ ИК МО г. Казани» и специализированные организации. Водопровод, который обслуживается МУП «Водоканал» проходит не под, а неподалеку от произошедшего обвала. Аналогичные пояснения даны заявителем в ходе составления протокола об административном правонарушении. В подтверждение доводов Е.Р. Минибаевым суду также представлена схема коммуникаций, на которой буквой «в» обозначается схема прохождения водопровода, прямоугольником обозначен ливневый колодец.

Судья приходит к выводу, что из постановления о привлечении к административной ответственности Е.Р. Минибаева не представляется возможным установить, на каких конкретно доказательствах основаны выводы должностного лица о вине Е.Р. Миннибаева в инкриминируемом правонарушении. Доводы заявителя объективными доказательствами не опровергнуты.

В нарушение статей 26.1, 29.10 КоАП РФ, административный орган надлежащим образом не установил обстоятельства по делу об административном правонарушении, постановление предметно не мотивировал.

Вышеуказанное суд расценивает как существенные нарушения процессуальных требований, которые должны были быть соблюдены при вынесении постановления.

Допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Е.Р. Миннибаева.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административное правонарушение, вменяемое Е.Р. Миннибаеву, совершено 09.08.2011 г., следовательно, срок привлечения к административной ответственности истек 09.10.2011 г.

Поэтому, в соответствии со ст.4.5, ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление начальника ОГИБДД по Вахитовскому району Управления МВД России по г. Казани от 15.08.2011г. по делу об административном правонарушении в отношении Е.Р. Миннибаева подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД по Вахитовскому району Управления МВД России по г. Казани от 15.08.2011г. по делу об административном правонарушении в отношении Е.Р. Минибаева о наложении взыскания в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Е.Р. Минибаева прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

...: Судья Н.А. Ковальчук