Мировой судья Р.Р. Валиуллин Дело № 12’-1406/2011

РЕШЕНИЕ

г. Казань 15 ноября 2011 г.

Судья Вахитовского районного суда г.Казани Д.Р. Шакирьянова, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «...» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Вахитовского района г. Казани от 19 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении предусмотренного статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Данным постановлением общество с ограниченной ответственностью «...» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 100000 рублей.

Проверив материалы дела, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Банковский долговой центр» об отмене постановления мирового судьи, выслушав представителя заявителя, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Вахитовского района г.Казани от 19 сентября 2011 г. обществу с ограниченной ответственностью «...» (далее по тексту – ООО «...») по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100000 рублей.

Представитель ООО «...» обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что оно является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, поскольку совершенное деяние является малозначительным, а наказание назначено без учета ряда обстоятельств.

В судебном заседании представитель ООО «...», Т.Д. Закиров, жалобу поддержал.

Выслушав заявителя, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что жалобу следует оставить без удовлетворения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ООО «...» в нарушение части 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», частью 2 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации сведения о заключении 18 апреля 2011 г. трудового договора с А.А. Миннегалиевым, занимавшим ранее должность государственной службы – помощника прокурора Советского района города Казани, направлены в прокуратуру Республики Татарстан лишь 02 августа 2011 г., то есть с пропуском предусмотренного десятидневного срока, в связи с чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данная должность в силу Указа Президента РФ от 21.07.2010 г. №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» включена в раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557.

По данному факту прокурором Вахитовского района г. Казани постановлением от 18 августа 2011 г. в отношении ООО «...» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Вахитовского района г.Казани от 19 сентября 2011 г. ООО «...» по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении в отношении ООО «...», а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2-4), приказами о принятии на службу и освобождении от должности (л.д.5-6), объяснениями заместителя генерального директора ООО «...» (л.д. 7), сообщением о заключении договора с А.А. Миннегалиевым (л.д. 10), трудовым договором от 18 апреля 2011 г. (л.д. 12-17), приказом о принятии на работу от 18 апреля 2011 г. (л.д. 11), постановлением мирового судьи судебного участка №7 Вахитовского района г. Казани от 19 сентября 2011 г. (л.д. 44), которые суд находит достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «...» правильно применены нормы материального и процессуального права, его выводы соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, административное наказание ООО «...» назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей, с учетом его личности и иных обстоятельств дела.

Доводы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения и деятельном раскаянии суд находит необоснованными, поскольку с учетом характера и степени общественной опасности, совершенное деяние нельзя признать малозначительным. Оснований полагать, что в результате действий ООО «...» отсутствовало существенное нарушение общественных отношений в области порядка управления, не имеется.

Судья приходит к выводу, что в данном конкретном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Поэтому суд приходит к выводу о законности обжалуемого постановления и отсутствии оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Вахитовского района г.Казани от 19 сентября 2011 г. о признании общества с ограниченной ответственностью «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 100000 рублей оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «...» - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

... Судья (подпись)

Судья: Д.Р. Шакирьянова