Дело № 12-1680/2011г.

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2011 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Зыбунова Евгения Владимирова, рассмотрев жалобу Гаврилова В.А. на постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №... от 09.08.2011г. по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора Закрытого акционерного общества «...» Гаврилова В.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №... от 09.08.2011г. Гаврилов В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ и была подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Гаврилов В.А. в своей жалобе просит постановление от 09.08.2011г. отменить, производство по делу прекратить.

Гаврилов В.А. в судебное заседание не явился.

Защитник Гаврилова В.А. - Шараев Д.А. в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Госкомитета РТ по тарифам Гафиятуллин А.Н. в судебном заседании жалобу не признал.

Выслушав Гаврилова В.А. и представителя Госкомитета РТ по тарифам, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), -

на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Судья установил, что 29.07.2011г. ведущим советником отдела административной практики Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам в отношении генерального директора Закрытого акционерного общества «...» Гаврилова В.А. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, согласно которому в адрес Госкомитета обратилось ООО «... с заявлением об обоснованности величины и правильности применяемых ЗАО «...» тарифов и надбавок при оказании последним коммунальных услуг. Между ЗАО ...» и ООО «...» заключены договоры на предоставление коммунальных услуг от 01.01.2010 № 44/10-208 и от 01.01.2011 № 44/11-189 по объекту, расположенному по адресу: ... 1 п-д-1 эт., 2п-д-1 эт., 3 п-д - 2 эт., 4 п-д - 2,5 эт. площадью 754,1 кв.м. (собственность). Согласно расчету ежемесячной платы за коммунальные услуги в состав платы за коммунальные услуги, в том числе, включена услуга «плановые накопления», размер платы за которую определен в размере 10% от стоимости оказанных коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, подогрева, канализации, электроэнергии.

Согласно счетам-фактурам ЗАО «...» выставило к оплате ООО «... оказанные в 2010-2011 гг. коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, канализации, электроэнергии с учетом услуги «плановые накопления». Размер платы за услугу «плановые накопления» в разрезе каждого месяца составил (с учетом НДС), руб.:

Помимо счетов-фактур на оплату коммунальных услуг ЗАО «...» отдельно выставляло счета-фактуры на «возмещение эксплуатационных и коммунальных услуг» в размере 65 084, 74 руб. с НДС, ежемесячно.

Оплата ООО «...» указанных сумм подтверждена актами сверки взаиморасчетов в 2010-2011 гг., подписанных сторонами.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ст. 158 и 39 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Понятие плановых накопления закреплено в приказе Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» как составляющее стоимости ремонта и реконструкции зданий (объектов).

В силу вышеизложенного, доля расходов собственника на содержание общей собственности в доме, осуществляемая отдельно путем внесения платы за содержание и ремонт помещения, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество, а не стоимостью потребленного коммунального ресурса (оказанной коммунальной услуги), рассчитанной исходя из объема потребления.

Жилищный кодекса Российской Федерации предусматривает обязательный для всех порядок определения платы за коммунальные услуги, в соответствии с которым и должно осуществляться ценообразование.

Взимание стоимости услуги «плановые накопления» в составе платы за коммунальные услуги, определение размера данной услуги в зависимости от стоимости потребленных коммунальных ресурсов (оказанных коммунальных услуг), рассчитанных исходя из объема потребления, ведет к тому, что плата за коммунальные услуги для конечного потребителя возрастает на стоимость плановых накоплений (10%) и как следствие завышение стоимости единицы коммунального ресурса (вода, тепло, электричество).

К тому же, как было указанно выше возмещение эксплуатационных и коммунальных услуг осуществляется ЗАО «...» отдельно.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Ответственность генерального директора связывается с осуществлением им организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Таким образом, генеральный директор ЗАО «...» Гаврилов В.А. нарушил установленный порядок ценообразования

Судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку вина Гаврилова В.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.6 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела. Судья считает, что наказание Гаврилову В.А. назначено с учетом всех обстоятельств дела, обстоятельств смягчающих вину Гаврилова В.А. судьей не установлено.

При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №... от 09.08.2011г. в отношении Гаврилова В.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ должно быть оставлено без изменения, а жалоба Гаврилова В.А. - без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №... от 09.08.2011г. в отношении Гаврилова В.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 оставить без изменения, жалобу Гаврилова В.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья: Зыбунова Е.В.