Дело № 12-159/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2012 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Зыбунова Евгения Владимирова, рассмотрев жалобу Трофимова А.Н. на постановление Административной комиссии города Казани от 29.11.2011г. №... по делу об административном правонарушении в отношении Трофимова А.Н., ...,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии города Казани от 29.11.2011г. №... Трофимов А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях за нарушение п.6.5.10, 4.2.1 Правил благоустройства г.Казани и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Трофимов А.Н. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Трофимов А.Н. в судебное заседание не явился.

Представитель ОАО «...», Афанасьев Г.О. в судебном заседании с жалобой согласился. ЗАО «...» в суд своего представителя не направило.

Административная комиссия города Казани в суд своего представителя не направила.

Выслушав представителя ОАО «...», исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судья установил, что 16.11.2011г. главным специалистом отдела муниципального контроля Управления административно-технической инспекции г.Казани в отношении Трофимова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административном правонарушении, согласно которому 16.11.2011г. в 11 час. 40 мин. должностным лицом Трофимовым А.Н. допущено нарушение Правил благоустройства г.Казани, а именно по ул.Островского, д.14 допущено использование в качестве крепления кабелей связи элементов крыши здания.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В соответствии с п.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения.

В соответствии с Решением Казанской городской Думы от 10.03.2010 г. «О внесении изменений в Правила благоустройства города Казани» благоустройства г. Казани дополнены пунктом 6.5.10., устанавливающим за использование в качестве крепления кабеля связи элементов фасадов, крыш, стен зданий и сооружений. Пунктом 2 указанного Решением Казанской городской установлено, что последнее вступает в силу 01.06.2010г.

Размещение спорных кабелей связи «воздушным способом» и их крепления к крыше здания, расположенного по адресу: г.Казань, ул. Островского, произведено согласно Договору на присоединение к сети ТфОП/ISDN и взаимодействие в процессе предоставления услуг электросвязи №... от 23.05.2007г. заключенному между «...» (ЗАО) и ОАО «...» и Договору №... на предоставление услуг связи от 31.03.2006г., заключенному между АКБ «...» (ЗАО) и ЗАО «...».

Порядок исполнения заключенных АКБ «...» (ЗАО) с указанными организациями связи договоров регламентирован Правилами ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденными приказом Минсвязи РФ от 09.09.2002 г. № 113; ст.46 Федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 г. «О связи», п.п.2, 3, 4 Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ №110 от 02.03.2005г.

Перечисленные нормативные акты предусматривают необходимость согласования размещения сооружения связи (кабеля) с уполномоченным органом. По итогам согласования такого размещения выдается Разрешение на эксплуатацию сооружения связи, подписанное руководителем Управления Россвязьнадзора по РТ, в котором установлены цели, срок действия и основания, а также составляется Акт приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией. Обязанность по согласованию размещения сооружений связи возложена на организацию предоставляющую услуги связи.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации установлено, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Согласно части 1 статьи 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Поскольку запрет на использование в качестве крепления кабеля связи элементов фасадов, крыш, стен зданий и сооружений был установлен в г. Казани лишь с 01.06.2010 г., а размещение и крепление спорных кабелей состоялось в 2006 и 2007 годах соответственно, судья считает, что постановление Административной комиссии города Казани от 29.11.2011г. №... в отношении Трофимова А.Н. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях в отношении в отношении Трофимова А.Н. прекращению, в связи отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу удовлетворить.

Постановление Административной комиссии города Казани от 29.11.2011г. №... по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях в отношении Трофимова А.Н. отменить, производство по делу в отношении Трофимова А.Н. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Зыбунова Е.В.