... Дело № 12-202/2012

РЕШЕНИЕ

31 января 2012 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Бикмуллина Р.К. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 09.12.2011 года по делу об административном правонарушении № ..., предусмотренном ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Бикмуллина Р.К.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по РТ от 09.12.2011г. член Единой комиссии по размещению заказов ГУ «... МВД по РТ» Бикмуллин Р.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 19733,19 руб.

В жалобе на постановление Бикмуллин Р.К. просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду его невиновности и малозначительности совершенного административного правонарушения.

Защитник в судебном заседании жалобу поддержала.

Представитель заинтересованного лица УФАС по РТ в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона - влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

На основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Закон о размещении заказов) участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.

Согласно пп. «б)» п. 1 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судья установил, что 29.11.2011г. начальником отдела УФАС по РТ в отношении члена Единой комиссии по размещению заказов ГУ «... МВД по РТ» Бикмуллина Р.К. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30 КоАП РФ. Основанием явилось нарушение Закона о размещении заказов.

Как следует из протокола, на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ... на поставку автомобильных масел. Государственный заказчик – ГБУ «... МВД по РТ».

В нарушение ст. 41.8 Закона о размещении заказов единая комиссия государственного заказчика ГБУ «... МВД по РТ» приняла решение допустить к участию в открытом аукционе в электронной форме участников размещения заказа под номерами 4 и 7, первая часть заявки которых не содержит конкретные характеристики предполагаемого к поставке товара, не приведены конкретные показатели предполагаемого к поставке товара по динамической вязкости, температуре вспышки и т.д.

Членом единой комиссии, нарушившим ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов, является Бикмуллин Р.К.

Доводы жалобы о том, что в действиях заявителя отсутствует вина, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в порядке ст.2.9 КоАП РФ, судом отклоняются, поскольку вина Бикмуллина Р.К. в совершении административного правонарушения доказана материалами административного дела.

Судья также полагает, что в данном случае в отношении Бикмуллина Р.К. не может быть применена ст.2.9 КоАП РФ, поскольку причинение ущерба не является обязательным признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 7.30 КоАП РФ Суд не усматривает малозначительности совершенного заявителем.

При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление должно быть оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФАС по РТ от 08.12.2011 года по делу об административном правонарушении № ..., предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, вынесенное в отношении Бикмуллина Р.К. оставить без изменения, жалобу Бикмуллина Р.К. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Р.С. Бурганов

.... Судья: Р.С. Бурганов