... Дело № 12’-118/2012

РЕШЕНИЕ

г. Казань 18 января 2012 г.

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда в Республике Татарстан Вагапова Р.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Вахитовского района г. Казани от 24.11.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении генерального директора Открытого акционерного общества Казанский завод «...» Шацких П.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Вахитовского района г. Казани от 24.11.2011г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО КЗ «...» Шацких П.А., было прекращено.

Государственный инспектор труда в РТ Вагапов Р.Р. обратился с жалобой на данное постановление, указывая, что при вынесении постановления мировой судья судебного участка № 5 Вахитовского района г.Казани не учел тот факт, что предписание, обязывающее генерального директора ОАО КЗ «...» Шацких П.А., действует и в судебном порядке не отменено.

Государственный инспектор труда в РТ Вагапов Р.Р. в судебном заседании жалобу поддержал.

Защитник Шацких П.А. против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав пояснения Вагапова Р.Р., защитника, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судьей установлено, что 31.08.2011г. государственный инспектор труда в РТ Вагапов Р.Р. составил предписание в отношении генерального директора ОАО КЗ «...» Шацких П.А., в котором возложил на последнего обязанность в срок до 05.09.2011г. составить акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве, произошедшем 14.06.2011г. со столяром Бикмуллиным И.Т., согласно заключению государственного инспектора труда в РТ от 31.08.2011г. Предписание в срок исполнено не было и 24.10.2011г. в отношении генерального директора ОАО КЗ «...» Шацких П.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с данным протоколом генеральный директор ОАО КЗ «...» Шацких П.А. не выполнил в установленный срок законное предписание об устранении нарушения трудового законодательства.

Обжалуемым постановлением мирового судьи от 24.11.2011г. производство по делу об административном правонарушении было прекращено ввиду отсутствия в действиях Шацких П.А. одного из элементов состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Судья находит жалобу государственного инспектора труда Вагапова Р.Р. обоснованной.

В силу ст.231 Трудового кодекса РФ, подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

Доводы защитника Шацких П.А. о том, что предписание не могло быть исполнено ввиду обжалования его в судебном порядке, признаются судом несостоятельными, поскольку указанное не является основанием для неисполнения работодателем вынесенного в отношении него предписания государственным инспектором труда. Более того, кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РТ от 05.12.2011г., заключение и предписание Государственной инспекции труда в РТ от 31.08.2011г. незаконным не признано и не отменено.

Ввиду изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Вахитовского района г.Казани от 24.11.2011г. подлежит отмене. Однако изменение обжалуемого постановления, влекущее ухудшение положение лица, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении недопустимо. Невозможно и направление дела об административном правонарушении на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку правонарушение в отношении генерального директора ОАО КЗ «...» Шацких П.А. было выявлено 06.09.2011г., т.е. на следующий день после неисполнения в установленный срок законного предписания инспектора, трехмесячный срок привлечения Шацких П.А. к ответственности за совершение административного правонарушения истец 06.12.2011г., ввиду чего постановление мирового судьи судебного участка № 5 Вахитовского района г.Казани от 24.11.2011г. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Вахитовского района г. Казани от 24.11.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении генерального директора ОАО Казанский завод «...» Шацких П.А., отменить, производство по делу прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья: подпись Р.С. Бурганов

... Судья: Р.С. Бурганов