... Дело № 12-12/2012

РЕШЕНИЕ

18 января 2012 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Калашниковой М.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 21.11.2011 года по делу об административном правонарушении № ..., предусмотренном ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении секретаря Единой комиссии Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Калашниковой М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 21.11.2011г. секретарь Единой комиссии УФССП по РТ Калашникова М.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе на постановление Калашникова М.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Заявитель в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона - влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судья установил, что 16.11.2011г. начальником отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ в отношении секретаря Единой комиссии УФССП по РТ Калашниковой М.В. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности Калашниковой М.В. явилось нарушение Закона о размещении заказов.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Инспекцией УФАС по РТ было установлено, что УФССП по РТ на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов были опубликованы следующие извещения:

1. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ в помещении Тетюшского МРО СП УФССП по РТ.

В нарушение подпункта «а» пункта 3 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, участником размещения заказа, подавшим единственную заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в отношении предполагаемого к поставке товара – сухой растворимой смеси указаны следующим образом «Сухая растворимая смесь типа «Ветонит». Из указанной формулировки не следует, какую сухую смесь предлагает к использованию участник размещения заказа.

2. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку компьютерной техники: принтер и 10 рабочих станций.

В нарушение подпункта «а» и «б» пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, участником размещения заказа, с порядковым номером 3 в составе первой части заявки на участие в открытом аукционе не представлены сведения в отношении следующих характеристик предлагаемого к поставке принтера: габариты, частота процессора, а также предлагаемого к поставке процессора: число ядер.

3. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту помещений Пестречинского МРО СП УФССП по РТ.

В нарушение подпункта «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, участником размещения заказа, подавшим единственную заявку на участие в открытом аукционе, не представлены конкретные показатели предлагаемого к использованию товара, в частности указано: «щиток металлический до 15 кг (ТСЦ 101-9610)».

Членом Единой комиссии УФССП по РТ, нарушившим ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов, является Калашникова М.В.

Доводы жалобы о том, что в действиях заявителя отсутствует вина, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в порядке ст.2.9 КоАП РФ, судом отклоняются, поскольку вина Калашниковой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ доказана материалами административного дела.

Судья также полагает, что в данном случае в отношении Калашниковой М.В. не может быть применена ст.2.9 КоАП РФ, поскольку причинение ущерба не является обязательным признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 7.30 КоАП РФ, в связи с чем суд не усматривает малозначительности совершенного заявителем.

Судьей признаются несостоятельными доводы заявителя о том, что для нее сумма штрафа носит неоправданно карательный характер при ее окладе денежного содержания в размере 4587 руб., поскольку они не влияют на состав совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление заместителя руководителя УФАС по РТ от 21.11.2011г. по делу об административном правонарушении № А04-1236/2011 в отношении секретаря Единой комиссии УФССП по РТ Калашниковой М.В. должно быть оставлено без изменения, жалоба Калашниковой М.В. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 21.11.2011 года по делу об административном правонарушении № ... в отношении секретаря Единой комиссии Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Калашниковой М.В. оставить без изменения, жалобу Калашниковой М.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Р.С. Бурганов

... Судья: Р.С. Бурганов