... Дело № 12-153/2012

РЕШЕНИЕ

24 января 2012 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Мукаева Н.Г. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 21.11.2011 года по делу об административном правонарушении № ..., предусмотренном ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении члена Единой комиссии Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Мукаева Н.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 21.11.2011г. член Единой комиссии УФССП по РТ Мукаев Н.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе на постановление Мукаев Н.Г. просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду его невиновности и малозначительности совершенного административного правонарушения.

Заявитель и защитник в судебном заседании жалобу поддержали в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона - влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судья установил, что 16.11.2011г. начальником отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ в отношении члена Единой комиссии УФССП по РТ Мукаева Н.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности Мукаева Н.Г. явилось нарушение Закона о размещении заказов.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Инспекцией УФАС по РТ было установлено, что УФССП по РТ на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ в помещении Тетюшского МРО СП УФССП по РТ.

В нарушение подпункта «а» пункта 3 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, участником размещения заказа, подавшим единственную заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в отношении предполагаемого к поставке товара – сухой растворимой смеси указаны следующим образом «Сухая растворимая смесь типа «Ветонит». Из указанной формулировки не следует, какую сухую смесь предлагает к использованию участник размещения заказа.

Членом Единой комиссии УФССП по РТ, нарушившим ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов, является Мукаев Н.Г.

Доводы жалобы о том, что в действиях заявителя отсутствует вина, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в порядке ст.2.9 КоАП РФ, судом отклоняются, поскольку вина Мукаева Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ доказана материалами административного дела.

Судья также полагает, что в данном случае в отношении Мукаева Н.Г. не может быть применена ст.2.9 КоАП РФ, поскольку причинение ущерба не является обязательным признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 7.30 КоАП РФ Суд не усматривает малозначительности совершенного заявителем.

Судьей признаются несостоятельными доводы заявителя о том, что для нее сумма штрафа носит неоправданно карательный характер, поскольку они не влияют на состав совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление должно быть оставлено без изменения, жалоба Мукаева Н.Г. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 21.11.2011 года по делу об административном правонарушении № ..., предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, вынесенное в отношении Мукаева Н.Г. оставить без изменения, жалобу Мукаева Н.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Р.С. Бурганов

.... Судья: Р.С. Бурганов