Дело № 12-600/2012г.

РЕШЕНИЕ

05 марта 2012 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Зыбунова Евгения Владимирова, рассмотрев жалобу Миннекаева Р.Ф. на постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №... от 28.10.2011г. по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «...» Миннекаева Р.Ф., проживающего по адресу: ...

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №50/11 от 28.10.2011г. Миннекаев Р.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ и была подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Миннекаев Р.С. в своей жалобе просит постановление от 28.10.2011г. отменить.

Миннекаев Р.С. в судебном заседании жалобу поддержал.
Представитель Госкомитета РТ по тарифам Гафиятуллин А.Н. в судебном заседании жалобу не признал.

Выслушав Миннекаева Р.С. и представителя Госкомитета РТ по тарифам, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), -

на должностных лиц – в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Судья установил, что 17.10.2011г. ведущим советником отдела административной практики Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам в отношении общества с ограниченной ответственностью «...» Миннекаева Р.С. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, согласно которому между ООО «...» и ОАО «...» заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 01.07.2009 № 7520-Т.

Постановлением Правления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.12.2009 № 5-34/э «Об установлении тарифов на тепловую энергию, производимую электрическими станциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии на территории Республики Татарстан» тариф на тепловую энергию для потребителей в 2010 году был установлен в размере 1014,24 руб./Гкал. (без НДС).

Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 23.12.2010 № 5-37/э «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Таттеплосбыт» потребителям» тариф на тепловую энергию для потребителей на 2011 год установлен в размере 1085,97 руб./Гкал (без НДС).

Постановлением Правления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 20.11.2009 № 5-25/э «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Татэнергосбыт» бюджетным потребителям и населению Республики Татарстан» тариф на тепловую энергию для бюджетных потребителей в 2010 году был установлен в размере 480,0 руб./Гкал (без НДС).

Тепловая энергия в горячей воде поставлялась ОАО «Татаэнергосбыт» в 2010-2011 гг. по вышеуказанным тарифам согласно группам потребителей, что подтверждается счетами-фактурами и актами приема-передачи тепловой энергии.

В свою очередь, ООО «...» заключило договоры на возмещение расходов на теплоснабжение от 11.01.2010 № 78 Б/Т, от 01.01.2011 № 99 Б/Т с РГУП «БТИ» MCA ЖКХ РТ, от 01.01.2011 № 76 Б/Т, от 01.01.2011 № 103 Б/Т с ФГУ «ЗКП» по РТ, от 01.01.2010 № 94 Б/Т с ООО «...», от 01.01.2010 № 77 Б/Т, с 01.01.2011 № 102 Б/Т с Управлением Росреестра по РТ. Поставка тепловой энергии осуществлялось по адресу: ...

Согласно актам и счетам-фактурам, выставляемым ООО «...», при расчетах за тепловую энергию применялись завышенные тарифы (за период с ноября 2010г. по апрель 2011г.). Размер излишне полученной выручки составляет 80 325 руб. 88 коп. (организация применяет упрощенную систему налогообложения).

Судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» тарифы в сфере теплоснабжения - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель и за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

Доводы Миннекаева Р.С. о том, что в цену на услугу теплоснабжения, установленную ООО «...», включены затраты ООО «...» по содержанию и обслуживанию инженерных сетей и здания, в котором находятся субабоненты не могут быть приняты во внимание.

Согласно п. 72 приказа Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям тепловой энергии (мощности), учитываются расходы энергоснабжающей организации на производство (приобретение) и передачу тепловой энергии (мощности), а также расходы на сбыт тепловой энергии (мощности) потребителям. Кроме этого, в силу п. 58 указанного приказа ФСТ России расходы на эксплуатацию тепловых сетей включаются в состав тарифа на передачу тепловой энергии.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что цены (тарифы) на тепловую энергию, регулируемые государством, в составе которых учитываются необходимые расходы организации, не могут быть определены соглашением сторон и поставлены зависимость от критериев, прямо не предусмотренных законодательством в области государственного регулирования цен.

Ответственность директора связывается с осуществлением им организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Таким образом, допущение директором ООО «...» Миннекаевым Р.С. нарушения установленного порядка ценообразования содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Судья считает, что вина Миннекаева Р.С. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.6 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела, наказание Минникаеву Р.С. назначено с учетом всех обстоятельств дела. Обстоятельств смягчающих вину Миннекаева Р.С. судьей не установлено.

При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №50/11 от 28.10.2011г. в отношении Миннекаева Р.С. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ должно быть оставлено без изменения, а жалоба Миннекаева Р.С. - без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №... от 28.10.2011г. в отношении Миннекаева Р.Ф. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 оставить без изменения, жалобу Миннекаева Р.Ф. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья: Зыбунова Е.В.