Дело № 12-535/2012
Р Е Ш Е Н И Е
г. Казань 30 марта 2012 года
Судья Вахитовского районного суда г.Казани Г.Ф. Аюпова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Р.З. Гилязова на постановление Административной комиссии города Казани от 15.02.2012 № ... по делу об административном правонарушении в отношении Р.З. Гилязова по ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии города Казани от 15.02.2012 № ... Р.З. Гилязов в качестве должностного лица – директора ООО «...» подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. В жалобе Р.З. Гилязов просит данное постановление отменить. В обоснование указывает, что ранее ООО «...» обслуживало жилой дом ..., однако срок договора с ООО «...» истек 31.12.2011 г. таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении договорные отношения были расторгнуты, что не было учтено при вынесения обжалуемого постановления.
В судебном заседании заявитель, представитель заявителя жалобу поддержали.
Административная комиссия г. Казани в судебное заседание представителя не направила, должным образом извещена.
Выслушав заявителя, его представителя, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, представленного Административной комиссией г.Казани, материалы жалобы, судом установлено следующее.
Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В соответствии со ст.29.10. п.1 п.п.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей, на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В силу п. 1.4. Правил благоустройства города Казани (далее – Правила), утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 № 4-12, ответственные лица за содержание и уборку закрепленных территорий - граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями и владельцами земельных участков, зданий, строений, сооружений и искусственных сооружений, подземных инженерных коммуникаций, а также юридические лица, выполняющие работы по содержанию и уборке территорий в соответствии с заключенными договорами.
Согласно п.1.8 Правил ответственность за организацию работ по содержанию и уборке территорий:
остальных территорий, в том числе принадлежащих на правах собственности, владения и пользования, возлагается на лиц, за которыми закреплена данная территория или принадлежит им на праве собственности, владения и пользования.
Согласно п.1.6 Правил, ответственные лица производят уборку прилегающих территорий:
а) в длину - на протяжении всей территории здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объектов торговли и иных объектов;
б) в ширину - до бордюрной полосы проезжей части улицы (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 6.1.3 настоящих Правил), а при наличии - и внутриквартальных проездов.
В соответствии с п. 5.3. Правил ответственные лица обязаны организовать и обеспечить уборку закрепленной территории от мусора, смета, грязи, пыли, снега и наледи.
В силу п. 6.1.3.1. Правил, ответственность за уборку тротуаров расположенных вдоль улиц и проездов или отделенных от проезжей части газоном шириной не более 3 м и не имеющих непосредственных выходов из подъездов жилых и административных зданий, прилегающих к ограждениям набережных возлагается на ответственных за уборку и содержание проезжей части лиц.
В судебном заседании установлено, что Р.З. Гилязов согласно приказу ООО «...» от 19.04.2011г. является директором данной организации. Согласно договору, заключенному 01.06.2011г. с ООО Управляющая компания «...», ООО «ЖК «...» (подрядчик) осуществляет за счет денежных средств собственников помещений ряд работ по содержанию жилых домов, в том числе дома ..., а также содержание прилегающей территории.
Согласно материалам административного дела 31.01.2012г. уполномоченным должностным лицом был установлен факт нарушения требований Правил благоустройства города Казани, а именно факт того, что тротуар около дома ... не очищается от снега и наледи до асфальта, о чем в отношении должностного лица Р.З. Гилязова был составлен протокол, свидетельствующий о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ. Данный протокол Р.З. Гилязов подписал, указал в качестве объяснений, что с протоколом согласен, нарушения будут устранены. При этом в административном деле имеются фотоматериалы от 31.01.2012г., подтверждающие факт ненадлежащего содержания прилегающего к дому тротуара. Доказательств тому, что данные фотоматериалы не соответствуют рассматриваемым месту и времени, суду не представлено. В протоколе в качестве прилагаемых материалов указаны фотографии, приказ ООО «...» от 19.04.2011г. о назначении Р.З. Гилязов на должность руководителя, устав данной организации.
В судебном заседании Р.З. Гилязов представил соглашение от 31.12.2011г. о расторжении договора от 01.06.2011г., заключенного с ООО Управляющая компания «...». Каких либо обоснованных пояснений, относительно того почему им данный документ не был представлен ни при составлении протокола об административном правонарушении 31.01.2012г., ни при рассмотрении административного дела 15.02.2012г. и составлении в отношении него обжалуемого постановления, который он также подписал без замечаний 15.02.2012г., Р.З. Гилязов в судебном заседании дать не смог.
Представитель заявителя, работающий с его слов юрисконсультом с ООО ...», указал, что договор расторгнут, однако внятных пояснений относительно того, кем в настоящее время убирается прилегающая к дому ... г.Казани территория, дать не смог. При этом указал, что собственных ресурсов, в части штатных единиц и уборочных инструментов, у ООО «...» не имеется и именно для этих целей был заключен договор с ООО «...». До настоящего времени договор с какой либо иной организацией не заключен.
На вопрос о наличии в настоящее время финансовых взаимоотношений ООО «...» и ООО ...» заявитель и его представитель опровергающий ответ дать не смогли. При этом указали, что иных договоров между организациями в настоящее время не заключено.
Суд считает, что действия заявителя образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Многоэтажные жилые дома являются местами массового пребывания граждан, наличие снега и наледи на прилегающей территории создает угрозу причинения вреда здоровью населения, что недопустимо.
Доводы заявителя в обоснование жалобы представляются необоснованными, представленное соглашение от 31.12.2011г., с учетом установленных обстоятельств дела, не может быть принято в качестве надлежащего доказательства.
Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным органом в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вынесено компетентным органом, имеющим право выносить такое постановление, с учетом обстоятельств дела, личности Р.З. Гилязова и характера совершенного им административного правонарушения, отменять его оснований не имеется.
Уполномоченным органом при разрешении дела были учтены все обстоятельства по делу и, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о законности постановления и оснований для его отмены не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Административной комиссии города Казани от 15.02.2012 № ... в отношении Р.З. Гилязова о наложении взыскания в виде штрафа в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Р.З. Гилязова – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья: подпись. Г.Ф. Аюпова
...