КОПИЯ Дело № 12-696/2012

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2012 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Сороковой Г.Ф. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 20.02.2012 года по делу № ... об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении начальника отдела государственного заказа Государственного бюджетного учреждения культуры РТ «Татарская государственная филармония им.Г.Тукая» Сороковой Г.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 20.02.2012г. начальник отдела государственного заказа ГБУК РТ «Татарская государственная филармония им.Г.Тукая» Сорокова Г.Ф. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Сорокова Г.Ф. просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 20.02.2012г. отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Заявитель и ее защитник в судебном заседании жалобу поддержали.

Представитель заместителя руководителя УФАС по РТ в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судья установил, что прокуратурой Приволжского района г.Казани проведена проверка соблюдения требований Закона о размещении заказов ГБУК РТ «Татарская государственная филармония им.Г.Тукая». В ходе проверки установлено, что ГБУК РТ «Татарская государственная филармония им.Г.Тукая» в реестр государственных контрактов не представлены сведения о фактическом исполнении государственных контрактов: № 255-19/11 от 21.02.2011г., заключенного между ГБУК РТ «Татарская государственная филармония им.Г.Тукая» и ОАО «Таттелеком», исполненного 31.12.2011г.; № 1924/1-Т от 19.12.2011г., заключенного между ГБУК РТ «Татарская государственная филармония им.Г.Тукая» и ОАО «Таттеплосбыт», исполненного 31.12.2011г.; № 12 от 28.11.2011г., заключенного между ГБУК РТ «Татарская государственная филармония им.Г.Тукая» и ООО «Все для музыкантов», исполненного 31.12.2011г.; № 255-19/11, заключенного между ГБУК РТ «Татарская государственная филармония им.Г.Тукая», и ИП Григорьевой Т.Н., исполненного 31.12.2011г.

В ходе судебного заседания заявитель пояснила, что у ГБУК РТ «Татарская государственная филармония им.Г.Тукая» отсутствует самостоятельный авторизованный доступ к сайту zakupki.gov.ru, соответственно возможности выложить сведения об исполнении контрактов у нее не было. Такая возможность существует только у уполномоченного органа – Министерства культуры РТ, которому подведомственно ГБУК РТ «Татарская государственная филармония им.Г.Тукая».

Как следует из п.3.3 постановления Кабинета Министров РТ от 10.12.2010г. № 1034, Министерство культуры РТ выступает уполномоченным органом на осуществлением функций по размещению заказов для заказчиков – государственных бюджетных и казенных подведомственных учреждений.

В соответствии с п.7 указанного постановления, подведомственные учреждения обеспечивают передачу уполномоченному органу сведений об исполнении (о прекращении действия) контрактов в течение 1 дня с момента исполнения (прекращения действия) контрактов по форме, установленной уполномоченным органом.

Ввиду изложенного, поскольку у заявителя нет полномочий на размещение информации по прекращению контрактов ввиду отсутствия доступа к интернет-сайту, а также в связи с тем, что такая обязанность возложена на уполномоченный орган – Министерство культуры РТ, доводы Сороковой Г.Ф. являются законными и обоснованными.

Кроме того, из материалов дела следует, что постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении возбуждено 03.02.2012г., нарушения были выявлены 01.02.2012г., что подтверждается актом проверки информации. Однако сведения о государственных контрактах были размещены на сайте zakupki.gov.ru уже 02.02.2012г.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что степень общественной опасности содеянного незначительна и не связана с угрозой для жизни и здоровья граждан, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствие реально причиненного вреда, исходя из того, что сам характер правонарушения не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным ограничиться устным замечанием в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, от административной ответственности Сорокову Г.Ф. освободить.

При таких обстоятельствах жалоба Сороковой Г.Ф. подлежит удовлетворению, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 20.02.2012 года № А04-322/2012 по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела государственного заказа Государственного бюджетного учреждения культуры РТ «Татарская государственная филармония им.Г.Тукая» Сороковой Галины Фоминичны – отмене, а производство по делу – прекращению ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Сороковой Г.Ф. удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 20.02.2012 года № А04-322/2012 по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Сороковой Г.Ф., отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Р.С. Бурганов

...