Дело № 12-233/2012

РЕШЕНИЕ

город Казань 13 марта 2012 года

Судья Вахитовского районного суда г.Казани Н.А. Ковальчук рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Л.И. Колесниченко на постановление административной комиссии г. Казани № ... от 12.12.2011 по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСЖ «...» Л.И. Колесниченко по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № ... от 12.12.2011 административной комиссии г. Казани председатель правления ТСЖ «...» Л.И. Колесниченко за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Л.И. Колесниченко обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывая, что оно является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, указав, что она не является субъектом инкриминируемого ей административного правонарушения. В ее действиях отсутствует состав инкриминируемого ей административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Л.И. Колесниченко- Р.А. Туктаров жалобу поддержал.

Административная комиссия г. Казани надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя на судебное заседание не направила, сведений об уважительности причин его неявки не представило. Судья считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Выслушав защитника заявителя, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судьей установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ) нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу пункта 5.3 Правил благоустройства г. Казани (в ред. решения Казанской городской Думы от 27.04.2011 N 11-5), утвержденных решением Казанской Городской Думы от 18 октября 2006 г. N 4-12 «О Правилах благоустройства г. Казани», ответственные лица обязаны: организовать и обеспечить уборку закрепленной территории от мусора, смета, грязи, пыли, снега и наледи.

На основании пункта 1.6 Правил благоустройства г. Казани, ответственные лица производят уборку прилегающих территорий:

а) в длину - на протяжении всей территории здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объектов торговли и иных объектов;

б) в ширину - до бордюрной полосы проезжей части улицы (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 6.1.3 настоящих Правил), а при наличии - и внутриквартальных проездов.

Судьей установлено, что 01.12.2011, Л.И. Колесниченко, являясь председателем Правления Товарищества собственников жилья «...» в нарушение п.5.3, 1.6 Правил благоустройства г. Казани, не организовала и не обеспечила уборку прилегающей к дому ... территории- тротуаров и парковочных карманов от снега и наледи.

01.12.2011 по данному факту главным специалистом отдела муниципального контроля Управления административно-технической инспекции г. Казани составлен протокол № 002039 об административном правонарушении в отношении Л.И. Колесниченко по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

12.12.2011 административной комиссией г. Казани рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Л.И. Колесниченко по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Постановлением административной комиссии г. Казани ... от 12.12.2011 Л.И. Колесниченко за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей (л.д.4).

Данные обстоятельства подтверждаются административным материалом в отношении Л.И. Колесниченко, предоставленным административной комиссией г. Казани.

По мнению судьи, дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией г. Казани полно, всесторонне и объективно, с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Текст обжалуемого постановления соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено компетентным органом, имеющим право выносить такое постановление. Постановление вынесено с учетом обстоятельств дела и личности Л.И. Колесниченко. Судьей не усматривается обстоятельств, смягчающих ответственность Л.И. Колесниченко, а поэтому оснований к отмене постановления административной комиссии г. Казани ... от 12.12.2011 не имеется.

В жалобе Л.И. Колесниченко приведены доводы о незаконности постановления административной комиссии г. Казани ... от 12.12.2011 по делу об административном правонарушении в отношении Л.И. Колесниченко по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, которые основаны на неверном толковании норм материального права, противоречат обстоятельствам дела, а потому не могут быть положены в основу решения об удовлетворении жалобы Л.И. Колесниченко.

В соответствии со ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано: 1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;

2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса;

4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;

Согласно ст. 149 ЖК РФ:

1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

На основании пункта 2.2. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Таким образом, судья считает, что в деянии Л.И. Колесниченко имеется состав инкриминируемого административного правонарушения, так как в соответствии со статьями 138, 149, 161 Жилищного Кодекса РФ она является ответственным лицом за организацию и контроль по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

На представленных фототаблицах к протоколу об административном правонарушении наблюдается значительный слой снежных масс вдоль вышеуказанного дома, что говорит не о наносном характере образования снега. При этом согласно пункту 3.6.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, в зависимости от класса тротуара минимальная периодичность уборки должна составлять 3 часа. Поэтому доводы, изложенные в жалобе относительно составления протокола в вечернее время, не имеют юридического значения, так как согласно представленной защитником распечатке сводки погоды 01.12.2011 осадки отсутствовали, таким образом снежные массы должны были быть очищены до момента составления протокола об административно правонарушении.

Кроме этого, на фототаблице видно наличие и слоя уплотненного снега, при этом согласно пункту 3.6.21 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, участки тротуаров и дворов, покрыты уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении 12.12.2011 факт правонарушения фактически признавался Л.И. Колесниченко, что следует из протокола от 12.12.2011 г. и пояснений Л.И. Колесниченко о не уборке снега в связи с не выходом на работу дворника. При этом в самой жалобе Л.И. Колесниченко указывается на уборку данной прилегающей к дому территории дворниками ТСЖ «...», что опровергает доводы относительно закрепления уборки указанной территории лишь за коммерческими организациями.

Учитывая изложенное, жалоба Л.И. Колесниченко не подлежит удовлетворению, а постановление административной комиссии г. Казани ... от 12.12.2011 по делу об административном правонарушении в отношении Л.И. Колесниченко по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,– отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г. Казани ... от 12.12.2011 по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСЖ «...» Л.И. Колесниченко о наложении взыскания в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Л.И. Колесниченко - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

...