Дело № 12-184/2012

РЕШЕНИЕ

город Казань 13 марта 2012 года

Судья Вахитовского районного суда г.Казани Н.А. Ковальчук рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу З.К. Гайнуллиной на постановление административной комиссии г. Казани № ... от 14.12.2011 по делу об административном правонарушении в отношении и.о. управляющего магазина ООО «Ак Барс Торг» З.К. Гайнуллиной по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № ... от 14.12.2011 административной комиссии г. Казани и.о. управляющего магазина ООО «...» З.К. Гайнуллина за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

З.К. Гайнуллина обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывая, что оно является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, указав, что она не является субъектом инкриминируемого ей административного правонарушения. В ее действиях отсутствует состав инкриминируемого ей административного правонарушения. Назначенное ей наказание в виде штрафа в сумме 30000 руб. является слишком суровым.

В судебном заседании З.К. Гайнуллина жалобу поддержала, указала, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом она проживает по адресу: ..., о чем сообщала при составлении протокола об административном правонарушении.

Административная комиссия г. Казани надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки не представила. Судья считает возможным рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Выслушав З.К. Гайнуллину, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судьей установлено следующее.

В соответствие со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судьей установлено, что 24.11.2011 главным специалистом отдела муниципального контроля Управления административно-технической инспекции г. Казани составлен протокол № ... об административном правонарушении в отношении и.о. управляющего магазина ООО «...» З.К. Гайнуллиной по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Постановлением № ... от 14.12.2011 административной комиссии г. Казани З.К. Гайнуллина за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией г. Казани 14.12.2011 в отсутствие З.К. Гайнуллиной. Доказательств, подтверждающих получение З.К. Гайнуллиной извещения или уведомления административной комиссии г. Казани о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении З.К. Гайнуллиной по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, административной комиссией г. Казани, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии данных о надлежащем извещении З.К. Гайнуллиной о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении данного дела порядок привлечения З.К. Гайнуллиной к административной ответственности был нарушен, так как административной комиссией г. Казани не было принято мер для надлежащего извещения З.К. Гайнуллиной о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме этого, согласно представленной фототаблице к протоколу об административном правонарушении, снежные массы расположены на значительном расстоянии от выхода из магазина «...». З.К. Гайнуллина указала, что данное расстояние составляет более 10 метров, и фактически является местом общественного пользования – стоянкой транспортных средств, а также вдоль дома идет тротуар и проезд для автомобилей. Также суд учитывает, что согласно п. 5.2.1. Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12, ответственность за уборку возлагается: территорий, прилегающих к объектам торгового назначения, в радиусе не менее 5 м - на собственников (владельцев) данных объектов. Замеры расстояний при составлении протокола об административном правонарушении не производились.

Допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении З.К. Гайнуллиной.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административное правонарушение, вменяемое З.К. Гайнуллиной, совершено ею 24.11.2011, следовательно, срок привлечения З.К. Гайнуллиной к административной ответственности истек 25.01.2012.

Поэтому, в соответствии со статьями 4.5, 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление № ... от 14.12.2011 административной комиссии г. Казани по делу об административном правонарушении в отношении З.К. Гайнуллиной подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу З.К. Гайнуллиной удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Казани № ... от 14.12.2011 по делу об административном правонарушении в отношении и.о. управляющего магазина ООО «...» З.К. Гайнуллиной о наложении взыскания в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении и.о. управляющего магазина ООО «...» З.К. Гайнуллиной прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

...