Дело №12-768\2012. РЕШЕНИЕ 25 апреля 2012 г. Судья Вахитовского районного суда г. Казани Сергей Александрович Всеволодов, с участием - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не прибыл не направил своего защитника, - должностное лицо - руководитель административной комиссии г. Казани также не прибыл на рассмотрение жалобы, рассмотрев в помещении суда в зале №407 в д. №33 по ул. Лесгафта г. Казани в открытом судебном заседании по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – Ко РТ об АП), в отношении М.А. Нуриева, как директора ооо «...», которому постановлением от 21 марта 2012 г. за ... Административной комиссии города Казани назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 16.000 руб., - жалобу М.А. Нуриева на постановление от 21 марта 2012 г. за ... Административной комиссии города Казани, по указанному выше делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: М.А.Нуриев обжаловал постановление от 21 марта 2012 г. за №1447м (далее – «Постановление №1447м») Административной комиссии г. Казани (далее – «Комиссия») по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Ко РТ об АП, и которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 16.000 руб. Заявитель не согласен с этим постановлением №1447м на том основании, что сбросом снега с крыш и уборкой сосулей занимается подрядная организация, но не ооо «...», отсутствует протокол осмотра места происшествия, поэтому он не может нести ответственность по части 1 статьи 3.6 Ко РТ об АП, из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу. Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях – Нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Ко РФ об АП) – 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;.. Судьей установлено, что М.А.Нуриев занимает должность руководителя ооо «...», которое выбрано собственниками дома ... по ... в качестве управляющей компании, что не отрицается заявителем, поскольку им указано на тот факт, что именно ооо «...» заключило договор на выполнение подрядных работ с другими юридическими лицами на обслуживание этих зданий. МКУ «Управление административно-технической инспекции исполнительного комитета Муниципального образования Город Казань» произвело без извещения ооо «УК Уютный дом» и его руководителя проверку исполнения законодательства по уборке крыш от снега и сосулей. Работник МКУ «Управление административно-технической инспекции исполнительного комитета Муниципального образования Город Казань» не оставил протокола осмотра места происшествия, а 6 марта известил управляющую компанию о предстоящем 7 марта 2012 г. составлении протокола об административном правонарушении, согласно данным извещения. 7 марта 2012 г. был оставлен протокол об административном правонарушении, находящийся в деле, на М.А.Нуриева, как на руководителя ооо «...», хотя таковой не прибыл на составление протокола об АП. Статьей 28.2 Ко РФ об АП предписано следующее: 1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. 2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. 3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. 4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. 4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. 6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Из приведенной выше нормы Ко РФ об АП статьи 28.2 следует, что протокол об АП может составляться в отсутствие лица 1.физического лица 2 законного представителя юридического лица , в отношении которых уже возбуждено дело об административном правонарушении. Однако в отношении М.А.Нуриева как руководителя ооо ... на 7 марта 2012 г. дело об административном правонарушении не было возбуждено, поскольку не был составлен протокол осмотра места происшествия, каковой в соответствии со ст. 28.1 Ко РФ об АП является документом, подтверждающим факт возбуждения дела об административном правонарушении. только предписано При проверке 24 февраля 2012 г. территория, находящаяся между домом и проезжей частью дороги – тротуар не был убран от снега и наледи, что указано в протоколе об административном правонарушении на М.А.Нуриева. Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 Ко РФ об АП – 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);.. Поскольку территория, находящаяся между домом ... и проезжей частью дороги – тротуар, находится в муниципальной собственности, но не в собственности владельцев помещений дома .... Поскольку в материалах дела отсутствуют данные о передаче Муниципальным образованием Город Казань территории тротуара перед домом №24 в управление ооо «УК Сервис Гарант», поэтому судья признает недостоверными данные о том, что за уборку тротуара перед ... отвечает ооо «УК Сервис Гарант», поэтому это постановление №1447м в этой части незаконно и подлежит отмене в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП, из-за отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Ко РТ об АП, в действиях Е.С. Насырова, как директора ооо «...», и, поскольку административной комиссией не доказан факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Ко РТ об АП, именно М.А.Нуриевым, и, поэтому, дело подлежит прекращению в отношении М.А.Нуриева. На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.1 ч.1 ст. 24.5, ст. 30.3 Ко РФ об АП, судья РЕШИЛ: Постановление от 21 марта 2012 г. за ... Административной комиссии города Казани в отношении М.А.Нуриева, как директора ооо...», отменить и дело производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Ко РТ об АП, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 и п.2 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП. Копию решения направить немедленно по оглашении настоящего решения лицам, участвующим в деле. Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 Ко РФ об АП в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан. Судья (подпись) С.А. Всеволодов ...