... Дело № 12-733/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань 25 апреля 2012 года

Судья Вахитовского районного суда г.Казани Г.Ф. Аюпова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Р.Т. Сафаргалиева на постановление Административной комиссии города Казани от 05.03.2012 ...М по делу об административном правонарушении в отношении Р.Т. Сафаргалиева по ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии города Казани от 05.03.2012г. ... Р.Т. Сафаргалиев в качестве должностного лица – начальника дополнительного офиса ОАО «АКБ «...», расположенного по адресу: ... подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. В жалобе Р.Т. Сафаргалиев просит данное постановление отменить. В обоснование указывает, что ответственность по содержанию придомовой территории возложена, в том числе, на ТСЖ «Авиастроительного района» в соответствии с договором от 01.05.2010г. .... В доме ... находится несколько организаций, границы территории, уборку которой каждая организация должна организовать, до настоящего времени не определены. Просит отменить постановление Административной комиссии города Казани от 05.03.2012г. ... по делу об административном правонарушении в отношении Р.Т. Сафаргалиева по ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержала.

Административная комиссия г. Казани в судебное заседание представителя не направила.

Выслушав представителя заявителя, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, представленного Административной комиссией г. Казани, материалы жалобы, судом установлено следующее.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 1.4. Правил благоустройства города Казани (далее – Правила), утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 № 4-12, ответственные лица за содержание и уборку закрепленных территорий - граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями и владельцами земельных участков, зданий, строений, сооружений и искусственных сооружений, подземных инженерных коммуникаций, а также юридические лица, выполняющие работы по содержанию и уборке территорий в соответствии с заключенными договорами.

Согласно п.1.6 Правил, ответственные лица производят уборку прилегающих территорий:

а) в длину - на протяжении всей территории здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объектов торговли и иных объектов;

б) в ширину - до бордюрной полосы проезжей части улицы (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 6.1.3 настоящих Правил), а при наличии - и внутриквартальных проездов.

Согласно п.1.8 Правил ответственность за организацию работ по содержанию и уборке территорий:

остальных территорий, в том числе принадлежащих на правах собственности, владения и пользования, возлагается на лиц, за которыми закреплена данная территория или принадлежит им на праве собственности, владения и пользования.

В соответствии с п. 5.3. Правил ответственные лица обязаны организовать и обеспечить уборку закрепленной территории от мусора, смета, грязи, пыли, снега и наледи.

Согласно п. 3.5.4. Правил тротуары, дворовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи до асфальта. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедными материалами.

В судебном заседании установлено, что Р.Т. Сафаргалиев является начальником дополнительного офиса № 2 АКБ «Энергобанк». Приказом АКБ «Энергобанк» (ОАО) от 17.03.2011г. № 44 ответственным за санитарное состояние прилегающей к дополнительному офису № 2 территории и обеспечение контроля за проведением уборки назначен Р.Т. Сафаргалиев.

Согласно материалам административного дела 14.02.2012г. должностным лицом – главным специалистом отдела муниципального контроля Управления административно – технической инспекции г. Казани установлен факт нарушения п.5.3 Правил благоустройства города Казани, устанавливающих требования к содержанию мест массового пребывания граждан, а именно по ... не приняты меры по организации и обеспечению уборки закрепленной территории и наледи, обработка противогололедными материалами отсутствует, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения, о чем в отношении должностного лица Р.Т. Сафаргалиева составлен протокол, свидетельствующий о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.6 КоАП РТ. Данный протокол Р.Т. Сафаргалиев подписал, указал в качестве объяснений, что нарушения будут устранены.

Из фотоматериалов, свидетельствующих о состоянии тротуара вдоль здания видно, что тротуары убраны надлежащим образом до паребриков, в соответствии с требованиями Правил благоустройства города Казани, снега нет, местами наледь. Тротуар обработан песком.

При этом, судья учитывает, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В данном случае, с учетом установленных обстоятельств дела, судья признает административное правонарушение, совершенное Р.Т. Сафаргалиевым малозначительным, поскольку с учетом его характера, размера вреда и тяжести наступивших последствий оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу о наличии оснований для отмены постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление Административной комиссии города Казани от 05.03.2012 № 1123-М по делу об административном правонарушении в отношении Р.Т. Сафаргалиева о наложении взыскания в виде штрафа в размере 16000 (шестнадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить. Административное производство в отношении Р.Т. Сафаргалиева прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: (подпись)

...

Судья Г.Ф. Аюпова