Дело №12-718\2012.

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2012 г. Судья Вахитовского районного суда г. Казани Сергей Александрович Всеволодов, с участием

- А.З. Хабибуллин, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не прибыл, не направил своего защитника,

- представитель административной комиссии, в суд не прибыл,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее Ко РТ об АП), в отношении А.З. Хабибуллина, как начальника ремонтно-строительного отдела ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», по которому постановлением от 28 февраля 2012 г. за №942м Административной комиссии города Казани назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 15.000 руб.,

рассмотрев в помещении суда в зале №407 в д. 33 по ул. Лесгафта г. Казани в открытом судебном заседании жалобу Артура Загировича Хабибуллина на указанное постановление от 28 февраля 2012 г. за №942м Административной комиссии города Казани,

УСТАНОВИЛ:

А.З. Хабибуллин, как начальник ремонтно-строительного отдела ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», обжаловал постановление от 28 февраля 2012 г. за №942м (далее – «Постановление №942м») Административной комиссии г. Казани (далее – «Комиссия») по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении 17 февраля 2012 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Ко РТ об АП, и которым назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 15.000 руб. Заявитель не согласен с этим постановлением №942м на том основании, что ордер на занятие тротуара у дома №9 по ул. Парижской Коммуны в г. Казани прекратил действие 31 декабря 2011 г. Но ограждение поставлено вокруг строительной площадки и строительство не закончено из-за реорганизации учебного заведения. В муниципальное учреждение «Управление административно-технической инспекции исполнительного комитета Муниципального образования - Город Казань» было направлено ходатайство о продлении срока действия ордера, но ответа не получено. Строительная площадка не может быть без ограждения. Следовательно он не нарушал правил благоустройства городского округа г. Казани, поэтому, не было оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 Ко РТ об АП.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу.

Согласно части 1 статьи 3.6 Ко РТ об АП – нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Ко РФ об АП) – 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;..

Согласно статье 2.9 Кодекса РФ об АП – При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Правил благоустройства г Казани – 6.2.4.1 Организация и проведение земляных работ, работ по благоустройству территории города Казани, оформление и получение ордера на производство земляных работ, согласование технических условий и проекта отвода ливневых и талых вод, оформление и получение разрешения или соглашения на временное закрытие объекта благоустройства осуществляются в соответствии с установленными требованиями правовых актов Исполнительного комитета г. Казани.

Судьей установлено, что заявитель работает начальником ремонтно-строительного отдела ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», согласно приказу от 10 января 2012 г. за №0.1.1.01-06\5.

Он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Ко РТ об АП, и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 15.000 руб. за то, что он 17 февраля 2012 г. допустил нарушение п.6.2.4.1 правил благоустройства – у дома №9 по ул.Парижской Коммуны г. Казани не оформил ордер на установку строительного ограждения, о чем вынесено постановление №942м (л.д.3) и составлен протокол об АП.

Утверждения об отсутствии нарушений со стороны заявителя не подтверждены никакими доказательствами, напротив в деле имеется ордер на производство земляных работ и эти работы должны вестись с обеспечением безопасного движения пешеходов, со сроком действия до 31 декабря 2011 г.

Эти земляные работы подрядчиком ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» не завершены.

ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» направил ходатайство в муниципальное учреждение «Управление административно-технической инспекции исполнительного комитета Муниципального образования - Город Казань» о продлении срока действия ордера, но ответа не было получено.

Судья полагает это правонарушение со стороны заявителя доказанным. Вместе с тем исходя из обстоятельств дела – строительство не завершено и строительная площадка должна быть огорожена, и при отсутствии ограды вокруг стоящегося объекта также не допускается, учитывая, что срок действия ордера закончился, поэтому судья приходит к выводу, что это правонарушение малозначительно и следует заявителя освободить, как лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Поэтому постановление №942м подлежит отмене в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Ко РФ об АП в части назначения наказания, и в соответствии со ст.2.9 Ко РФ об АП признать это правонарушение малозначительным и объявить заявителю устное предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст. 2.9, ст. 30.3 Ко РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 28 февраля 2012 г. за №942м Административной комиссии города Казани в отношении А.З. Хабибуллина, как начальника ремонтно-строительного отдела ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», в части признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Ко РТ об АП, признать законным, но в соответствии со ст. 2.9 Ко РФ об АП и п.3 ч.1 ст.30.7 Ко РФ об АП назначенное административной комиссией наказание в виде штрафа отменить и за малозначительностью проступка, и объявить А.З. Хабибуллину, как начальнику ремонтно-строительного отдела ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», устное замечание.

Копию решения направить немедленно по оглашении настоящего решения лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья (подпись) С.А. Всеволодов

.... Судья С.А. Всеволодов