Дело № 12-966/12 г.

Р Е Ш Е Н И Е

24 мая 2012 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Зыбунова Евгения Владимирова, рассмотрев жалобу Качалкина И.Ю. на постановление Государственного комитета РТ по тарифам ... от 16.04.2012 г., по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Качалкина И.Ю., ...

у с т а н о в и л :

Постановлением Государственного комитета РТ по тарифам ... от 16.04.2012 г. Качалкин И. Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Качалкин И.Ю. просит постановление ... от 16.04.2012 г. Государственного комитета РТ по тарифам о привлечении Качалкина И.Ю. к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Качалкин И.Ю. в суд не явился.

Защитник Качалкина И.Ю. Хабибуллин М.М. в судебном заседании жалобу поддержал.

Представители Государственного комитет РТ по тарифам – Гафиятуллин А.Н. и Мусаева О.М. в судебном заседании с жалобой не согласились.

Выслушав пояснения Хабибуллина М.М., Гафиятуллина А.Н., Мусаевой О.М., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), -

(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Судья установил, что 04.04.2012 г. в отношении Качалкина И.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно указанному протоколу

ТСЖ «Вертикаль» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по РТ 10.09.2008 г., ..., адрес места регистрации: ....

ТСЭ «Вертикаль» начислило жильцу дома 171 по ул. Центральная села Рождествено Лаишевского района РТ Хазиевной Р.Н. плату за электроснабжение за января 2012 г. по тарифам:2,43 руб./кв.ч. (дневная зона) и 1,215 руб./кв.ч. (ночная зона).

Вместе с тем постановлением Государственного комитета РТ по тарифам от 25.11.2011 г. №3-8/э установлены тарифы на электрическую энергию на период с 01 января по 30 июня 2012 г. для населения, проживающего в сельских населенных пунктах РТ, в следующих размерах: 1,7 руб./кв.ч (пиковая зона) и 0,85 руб./кв.ч. (ночная зона).

Факт нарушения удостоверяется счет – фактурой за январь 2012 г.

Административная ответственность руководителя организации связывается с осуществлением им организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц председателем правления ТСЖ «Вертикаль» является Качалкин И.Ю.

Таким образом, председателем правления ТСЖ «Вертикаль» Качалкин И.Ю., являясь лицом

осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, допустил начисление жильцу дома ... села Рождествено Лаишевского района РТ Хазиевой Н.Р. платы за электроснабжение за январь 2012 г. по завышенным тарифам: 2,43 руб./квт.ч (дневная зона) и 1,215 руб./квт.ч.(ночная зона), и тем, самым нарушил установленный порядок ценообразования, что образует состав административного правонарушения, квалифицирующегося по ч.1 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Из пояснений Качалкина И.Ю. следует, что он является председателем правления ТСЖ «Вертикаль». В отношении ТСЖ «Вертикаль» 05 марта 2012 г. административным органом была инициирована внеплановая проверка, основанием послужило заявление Хазиеой Н.Р. о том, что ТСЖ ей выставило счет-фактуру за январь 2012 г., указав в ней цену электричества выше, чем предусмотрено законом.

В действительности Качалкин И.Ю. счет - фактуру к оплате не предъявлял. В тот момент Качалкин И.Ю. находился на лечении и попросил свою знакомую, занимающую должность бухгалтера, помочь в оформлении счетов. Она ошибочно выставила счет-фактуру, указав в ней городской тариф стоимости электричества. Качалкин И.Ю. не просил ее это делать, о чем свидетельствует отсутствие его подписи в счете. Когда Качалкин И.Ю. узнал об этом, то сразу внес изменения в следующем месяце счет-фактуру и произвел перерасчет стоимости электричества. При этом Хазиева Н.Р. эту счет - фактуру не оплачивала, т.е. ТСЖ завышенной выручки не получило.

Согласно ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Вина Качалкина И.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6. Кодекса РТ об административных правонарушениях подтверждается материалами административного дела, однако судья считает, что совершенное Качалкиным И.Ю. административное правонарушение является малозначительным, поскольку с учетом его характера, размера вреда и тяжести наступивших последствий оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление Государственного комитета РТ по тарифам ... от 16.04.2012 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Качалкина И.Ю. отменить, производство по делу отношении Качалкина И.Ю. прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу удовлетворить.

Постановление Государственного комитета РТ по тарифам ... от 16.04.2012 г.. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.6. Кодекса РТ об административных правонарушениях в отношении Качалкина И.Ю. отменить, производство по делу отношении Качалкина И.Ю. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Зыбунова Е.В.