№12-820/2012 г.

Дело № 12-820/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань 24 мая 2012 года

Судья Вахитовского районного суда г.Казани Н.А. Ковальчук рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу А.А. Гилязетдинова на постановление административной комиссии г. Казани № ... от 21.03.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «...» А.А. Гилязетдинова по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии г. Казани № ... от 21.03.2012 г. директор ООО «...» А.А. Гилязетдинов за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

А.А. Гилязетдинов обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что внешний вид цифр вывески был нарушен при разгрузке товара грузовыми машинами, при этом нарушение на момент составления протокола об административном правонарушении уже было устранено, представлены подтверждающие фотографии. Нарушение является незначительным, негативных последствий не повлекло.

В судебном заседании защитник заявителя- Р.А. Шакирова жалобу поддержала.

Представитель административной комиссии г. Казани А.В. Назарова жалобе возражала.

Выслушав защитника, представителя административной комиссии г. Казани, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судьей установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в неустановленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии -влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 3.5 Положения о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории города Казани, утвержденного Решением Казанской городской Думы от 26.11.2009 № 9-44 «О размещении средств наружной рекламы и информации в городе Казани» средства наружной рекламы и информации должны быть установлены в соответствии с дизайн-проектом и содержаться в надлежащем состоянии в соответствии с Правилами благоустройства города Казани, утвержденными Казанской городской Думой. Средство наружной рекламы и информации признается установленным с отклонениями от согласованного дизайн-проекта в случае, если оно установлено с изменением размеров, типа, цветового решения, подсветки, а также без согласованной таблички с указанием наименования, контактного телефона владельца рекламной конструкции, номера разрешения на ее установку.

Согласно пункту 6.6.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12, рекламные конструкции и средства наружной информации должны размещаться в установленных местах и содержаться в надлежащем состоянии. Обязанность по их содержанию возлагается на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, которые являются владельцами.

В соответствии с пунктом 6.6.2 Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12, на территории города Казани запрещается: содержать рекламные конструкции и средства наружной информации в ненадлежащем состоянии (отсутствие покраски, наличие ржавчины, разорванные плакаты и т.д.); размещать рекламные конструкции с отклонением от согласованного дизайн-проект.;

Судьей установлено, что 12.03.2012 ведущим специалистом отдела муниципального контроля Управления административно-технической инспекции г. Казани составлен протокол № ... об административном правонарушении в отношении директора ООО «...» А.А. Гилязетдинова по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях: 24.02.2012 нарушил п.3.5 Положения о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории города Казани, утвержденного Решением Казанской городской Думы от 26.11.2009 № 9-44 «О размещении средств наружной рекламы и информации в городе Казани», а именно, цифра «2» и знак «х» в наружной информация в виде вывески «2х2» оптово-розничный магазин на фасаде дома № 21 по ул. Восстания находятся в ненадлежащем состоянии, что негативным образом влияет на облик города.

Данные обстоятельства подтверждаются административным материалом в отношении А.А. Гилязетдинова, предоставленным административной комиссией г. Казани, фототаблицей от 24.02.12.

Судья считает, что дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным органом, в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Текст обжалуемого постановления соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оспариваемое постановление вынесено компетентным органом, имеющим право выносить такое постановление.

Вместе с тем, судья считает, что административной комиссией г. Казани при назначении наказания А.А. Гилязетдинову не учтены характер административного правонарушения и личность виновного.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу с абзаца 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3), малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как пояснил в судебном заседании защитник А.А. Гилязетдинова, внешний вид цифры «2» и знака «х» вывески был нарушен при разгрузке товара грузовыми машинами, накануне 24.02.2012 г. При этом нарушение на момент составления протокола об административном правонарушении от 12.03.12 уже было устранено, что подтверждается записью А.А. Гилязетдинова в протоколе об административном правонарушении, а также представленными фотографиями от 04.02.2012, из которых видно приведение вывески в надлежащее состояние. Более того, из фотографий от 24.02.2012 г. видно, что нарушение содержание вывески не представляло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Нарушение является незначительным, негативных последствий не повлекло.

Совершенное А.А. Гилязетдиновым административное правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а потому, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, считает возможным освободить А.А. Гилязетдинова от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая изложенное, жалоба А.А. Гилязетдинова подлежит удовлетворению, а постановление административной комиссии г. Казани - отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Казани № ... от 21.03.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «...» А.А. Гилязетдинова по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить.

Освободить А.А. Гилязетдинова от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении него прекратить.

Объявить А.А. Гилязетдинову устное замечание в связи с совершенным административным правонарушением о недопустимости нарушения Правил благоустройства города Казани, Положения о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории города Казани, утвержденного Решением Казанской городской Думы от 26.11.2009 № 9-44 «О размещении средств наружной рекламы и информации в городе Казани».

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

... Судья Н.А. Ковальчук