Дело № 12-679\2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

город Казань 14 мая 2012 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Ковальчук Н.А., рассмотрев жалобу Г.И. Айвазовой на постановление Административной комиссии г. Казани № ... от 16.03.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении технического администратора общества с ограниченной ответственностью “...” Г.И. Айвазовой,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии города Казани ... от 16.03.2012г. технический администратор ООО “...” Г.И. Айвазова была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Г.И. Айвазова просит постановление отменить как незаконное, указывая, что уборка территории от снега и наледи проводится ежедневно. Заказчиком -Сбербанком России в договоре заложена неполная ставка дворника, поэтому физически один сотрудник ООО “...” не успевает очистить всю территорию, закрепленную за объектом от снега и наледи, тем более в дни выпадения обильных осадков.

Защитник Г.И. Айвазовой – Л.Р. Хабибуллина в судебном заседании жалобу поддержала.

Представитель Административной комиссии города Казани А.В. Назарова жалобе возражала.

Выслушав защитника Г.И. Айвазовой, представителя Административной комиссии города Казани, исследовав материалы дела и административного материала, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ) нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

На основании пункта 1.4 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 № 4-12 (далее – Правила), ответственные лица за содержание и уборку закрепленных территорий (далее по тексту - ответственные лица) - граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями и владельцами земельных участков, зданий, строений, сооружений и искусственных сооружений, подземных инженерных коммуникаций, а также юридические лица, выполняющие работы по содержанию и уборке территорий в соответствии с заключенными договорами.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил благоустройства города Казани закрепленной для содержания и уборки территорией является:

- прилегающая территория.

Как определено в пункте 1.6 Правил благоустройства города Казани, ответственные лица производят уборку прилегающих территорий:

а) в длину - на протяжении всей территории здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объектов торговли и иных объектов;

б) в ширину - до бордюрной полосы проезжей части улицы (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 6.1.3 настоящих Правил), а при наличии - и внутриквартальных проездов.

На основании пункта 5.1 Правил благоустройства города Казани содержание мест массового пребывания граждан осуществляется ответственными лицами в соответствии с действующими правилами и нормами, а также настоящими Правилами.

В пункте 5.2 Правил благоустройства города Казани указано, что к местам массового пребывания граждан относятся:

- территории объектов торгового назначения - рынки и объекты мелкорозничной сети (нестационарные объекты торговли и сферы услуг - автомагазины (автолавки, автоприцепы), цистерны, тележки, лотки (переносные и со сборно-разборным тентовым покрытием), летние кафе), объекты торговли и бытового обслуживания вне зависимости от ведомственной принадлежности.

В силу пункта 5.2.1 Правил благоустройства города Казани ответственность за уборку возлагается:

- территорий, прилегающих к объектам торгового назначения, в радиусе не менее 5 м - на собственников (владельцев) данных объектов.

В соответствии с пунктом 5.3 Правил благоустройства города Казани ответственные лица обязаны:

- организовать и обеспечить уборку закрепленной территории от мусора, смета, грязи, пыли, снега и наледи.

Судьей установлено, что 13 марта 2012 года главным специалистом отдела муниципального контроля Управления административно-технической инспекции г. Казани составлен протокол № ... об административном правонарушении в отношении технического администратора общества с ограниченной ответственностью “...” Г.И. Айвазовой по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, а именно: 09 февраля 2012 года допустила нарушение п.5.3, 1.6 Правил благоустройства г. Казани, нарушены требования к содержанию мест массового пребывания граждан, а именно: по ... – Сбербанк России – не осуществлена уборка прилегающей территории к Сбербанку России от наледи.

Постановлением Административной комиссии города Казани ... от 16.03.2012г. Г.И. Айвазова была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом установлено, что между ООО “...” (далее Исполнитель) и Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ (далее Заказчик) заключен договор на оказание клиринговых услуг № ... от 3 августа 2011 года (далее Договор).

Учитывая что ООО “...” является подрядной организацией, оказывающей услуги, согласованные с Заказчиком Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ и только в рамках, требований заказчика, режимности работы, суд приходит к выводу о привлечении к административной ответственности по данному правонарушению ненадлежащего субъекта, что является основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В силу пункта 5.2.1 Правил благоустройства города Казани ответственность за уборку возлагается в данном случае на собственника (владельца) объекта. Более того, из абз. 7 пункта 2.1 договора на оказание клиринговых услуг № ... от 3 августа 2011 года следует, что административную ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей подрядчика несет Заказчик, однако суммы штрафа, наложенные администрацией г. Казани, и оплаченные Заказчиком, впоследствии взыскиваются последним с подрядчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу Г.И. Айвазовой удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Казани ... от 16.03.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении технического администратора общества с ограниченной ответственностью “...” Г.И. Айвазовой о наложении взыскания в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении технического администратора общества с ограниченной ответственностью “...” Г.И. Айвазовой - прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

...