Дело № 12-985\2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

город Казань 20 июня 2012 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Н.А. Ковальчук, рассмотрев жалобу Т.Б. Хайрутдиновой на постановление Административной комиссии г. Казани от 18.04.2012 г. № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении техника общества с ограниченной ответственностью “...» Т.Б. Хайрутдиновой,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии города Казани от 18.04.2012 г. № ... техник ООО “УК «Наш дом» Т.Б. Хайрутдинова была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Т.Б. Хайрутдинова просит постановление отменить как незаконное, указывая, что она не является субъектом правонарушения, так как согласно приказу № 3\3 от 16.01.2012 г. не является ответственным лицом за очистку крыши дома от снега, что также не входит в ее обязанности согласно должностной инструкции.

Защитник Т.Б. Хайрутдиновой – А.Г. Глухов в судебном заседании жалобу поддержал, представив журнал регистрации приказов ООО “УК «Наш дом» и должностную инструкцию техника.

Представитель Административной комиссии города Казани А.В. Назарова жалобе возражала.

Выслушав защитника Т.Б. Хайрутдиновой, представителя Административной комиссии города Казани, исследовав материалы дела и административного материала, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ) нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 1.8. Правил благоустройства города Казани, ответственность за организацию работ по содержанию и уборке территорий:

многоэтажной жилой застройки возлагается на товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы и управляющие организации;

индивидуальной жилой застройки возлагается на собственников и (или) нанимателей жилых домов;

остальных территорий, в том числе принадлежащих на правах собственности, владения и пользования, возлагается на лиц, за которыми закреплена данная территория или принадлежит им на праве собственности, владения и пользования (п. 1.8 введен решением Казанской городской Думы от 22.03.2007 N 10-16)

Согласно п.4.2.2 Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12, содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает: своевременную очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий с обеспечением мер сохранности веток крон деревьев от повреждений падающими комьями снега и льда;

Согласно 4.2.2.1. Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12, в зимнее время владельцами (арендаторами) зданий должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

Кровли с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская образования снежного слоя толщиной более 30 см.

Очистка кровель зданий от снега, наледи и сосулек, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться по мере их образования с предварительным ограждением опасных участков в соответствии с установленными нормами.

Судьей установлено, что 29 марта 2012 года главным специалистом отдела муниципального контроля МКУ «Управление административно-технической инспекции г. Казани» составлен протокол № ... об административном правонарушении в отношении техника ООО “...» Т.Б. Хайрутдиновой по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, а именно: 29.03.2012 года в 12. час. 20 мин. допустила нарушение п. 4.2.2 Правил благоустройства г. Казани - нарушила требования к содержанию фасадов зданий, ... не осуществила своевременную очистку от снега крыши дома, что создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Постановлением Административной комиссии города Казани от 18.04.2012 г. № ... техника ООО “...» Т.Б. Хайрутдинова была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судья полагает, что Т.Б. Хайрутдинова не является субъектом правонарушения, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку при рассмотрении протокола Административная комиссия приняла во внимание приказ директора ООО “...» № 11 от 11.01.2010 г., согласно которому Т.Б. Хайрутдинова в связи с производственной необходимостью была назначена ответственным лицом за содержание фасадов дома ...

Однако, как указано защитником, данный приказ был отменен и ответственным лицом за содержание фасадов всех домом, находящихся на ООО “...» с 16.01.2012г. назначен Ф.Р. Рахимов, что подтверждается приказом директора ООО “...» № 3\3 от 16.01.2012 г. (л.д. 8). При этом достоверность представленных доказательств подтверждается журналом учета приказов ООО “...» за 2012 г., в котором данный приказ зарегистрирован 16.01.2012 г. При этом судья учитывает, что суду представлен оригинал журнала, который прошит и пронумерован.

Кроме этого, в административном материале отсутствует должностная инструкция техника указанной организации, которая таким образом при рассмотрении протокола не учитывалась. При этом согласно представленной защитником инструкции техника, утвержденной 20.12.2011 г., в обязанности техника не входит организация уборки снега с крыши домов.

Учитывая изложенное, постановление Административной комиссии города Казани подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Казани от 18.04.2012 г. № 1905-М г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении техника общества с ограниченной ответственностью “...» Т.Б. Хайрутдиновой отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Т.Б. Хайрутдиновой - прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

... Судья Н.А. Ковальчук