Дело № 12-773/2012

РЕШЕНИЕ

город Казань 21 мая 2012 года

Судья Вахитовского районного суда г.Казани Н.А. Ковальчук рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу И.А. Мустаевой на постановление административной комиссии г. Казани № 1276-М от 13.03.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении управляющей магазином общества с ограниченной ответственностью «Ак Барс Торг» И.А. Мустаевой по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии города Казани от 13.03.2012 г. ... управляющая магазином “...” ООО “Ак Барс Трог” И.А. Мустаева была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении И.А. Мустаева просит постановление отменить как незаконное, указывая, что в её должностные обязанности не входит уборка прилегающей территории к магазину. Указанная обязанность возложена на оператора торгового зала А.Р. Мухаметшина.

Защитник заявителя – Э.М. Сардар в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, также пояснил, что обязанность по уборке прилегающей территории лежит на товариществе собственников жилья, так как магазин расположен на первом этаже многоквартирного дома. Указал, что ООО “Ак Барс Трог” в договорных отношениях с товариществом собственников жилья не состоит, однако несмотря на это обязанность поубоке прилегающей территории лежит на товариществе собственников жилья согласно п. 1.8 Правил благоустройства г. Казани.

Представитель Административной комиссии города Казани А.В. Назарова в судебном заседании жалобе возражала.

Выслушав Э.М. Сардара, представителя Административной комиссии города Казани, исследовав материалы дела и административного материала, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ) нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

На основании пункта 1.4 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 № 4-12 (далее – Правила), ответственные лица за содержание и уборку закрепленных территорий (далее по тексту - ответственные лица) - граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями и владельцами земельных участков, зданий, строений, сооружений и искусственных сооружений, подземных инженерных коммуникаций, а также юридические лица, выполняющие работы по содержанию и уборке территорий в соответствии с заключенными договорами.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил благоустройства города Казани закрепленной для содержания и уборки территорией является:

- прилегающая территория.

Как определено в пункте 1.6 Правил благоустройства города Казани, ответственные лица производят уборку прилегающих территорий:

а) в длину - на протяжении всей территории здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объектов торговли и иных объектов;

б) в ширину - до бордюрной полосы проезжей части улицы (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 6.1.3 настоящих Правил), а при наличии - и внутриквартальных проездов.

На основании пункта 5.1 Правил благоустройства города Казани содержание мест массового пребывания граждан осуществляется ответственными лицами в соответствии с действующими правилами и нормами, а также настоящими Правилами.

В пункте 5.2 Правил благоустройства города Казани указано, что к местам массового пребывания граждан относятся:

- территории объектов торгового назначения - рынки и объекты мелкорозничной сети (нестационарные объекты торговли и сферы услуг - автомагазины (автолавки, автоприцепы), цистерны, тележки, лотки (переносные и со сборно-разборным тентовым покрытием), летние кафе), объекты торговли и бытового обслуживания вне зависимости от ведомственной принадлежности.

В силу пункта 5.2.1 Правил благоустройства города Казани ответственность за уборку возлагается:

- территорий, прилегающих к объектам торгового назначения, в радиусе не менее 5 м - на собственников (владельцев) данных объектов.

В соответствии с пунктом 5.3 Правил благоустройства города Казани ответственные лица обязаны:

- организовать и обеспечить уборку закрепленной территории от мусора, смета, грязи, пыли, снега и наледи.

Судьей установлено, что главным специалистом отдела муниципального контроля Управления административно-технической инспекции г. Казани 24.02.2012 составлен протокол № ... об административном правонарушении в отношении управляющего магазином «Пятерочка» (ООО “Ак Барс Торг”) И.А. Мустаевой по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях: 22 февраля 2012 года в 10 часов 00 минут допустила нарушение п. 5.3, 6.1 Правил благоустройства г. Казани, нарушены требования к содержанию мест массового пребывания граждан, а именно по ... магазин “Пяторочка” не приняты меры по организации и обеспечению уборки прилегающей территории от снега и наледи.

Постановлением Административной комиссии города Казани от 13.03.2012 г. № ... управляющая магазином «Пятерочка» (ООО “Ак Барс Торг”) И.А. Мустаева была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Судья считает, что в действиях И.А. Мустаевой имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.6 КоАП РТ. Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении, фототаблицей к протоколу об административном правонарушении (из которых усматривается наличие снега и наледи перед магазином), должностной инструкцией (согласно которой управляющий магазином является ответственным лицом за деятельность магазина, организацию его работы), которые суд находит достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

Кроме того, заявитель собственноручно сделала запись в протоколе об административном правонарушении № 004270 от 24.02.2012 года о том, в связи с колебаниями температуры работники магазина физически не смогли находиться на улице. Обязались в ближайшее время убрать территорию. Таким образом, в момент составления протокола, совершение правонарушения И.А. Мустаева фактически не отрицала.

Доводы защитника И.А. Мустаевой о том, что обязанность по уборке вышеуказанной территории у магазина «Пятерочка», является обязанностью товарищества собственников жилья также неверны, поскольку в силу пунктов 5.1, 5.2, 5.2.1 Правил благоустройства города Казани обязанность по организации и обеспечению уборки прилегающей к объекту торговли территории от наледи прямо возлагается на его собственников (владельцев), то есть ООО “...” (является собственником помещений согласно свидетельству о государственной регистрации права). Более того как указал защитник ООО “...” в договорных отношениях с ТСЖ не состоит.

Уполномоченным органом при рассмотрении данного дела об административном правонарушении правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле.

По мнению судьи, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оспариваемое постановление вынесено компетентным органом, имеющим право выносить такое постановление. Административная комиссия г. Казани правильно определила юридически значимые обстоятельства, ее выводы соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются исследованными доказательствами.

Судья считает, что административное наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, при этом штраф наложен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии г.Казани подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление административной комиссии г. Казани ... от 13.03.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении управляющей магазином общества с ограниченной ответственностью «...» И.А. Мустаевой о наложении взыскания в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу И.А. Мустаевой - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

...