11 июля 2012 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани В.А.Селиваненко, рассмотрев в зале судебных заседаний № 208 Вахитовского районного суда г. Казани, расположенном в доме 33 по улице Лесгафта г. Казани, жалобу С.И. Фокеевой на постановление Административной комиссии г. Казани ... от 30 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении С.И. Фокеевой по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением ... Административной комиссии города Казани от 30 марта 2012 года С.И. Фокеева признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 17000 рублей.

В жалобе С.И.Фокеева просит отменить данное постановление, указав, что с данным постановлением он не согласна, поскольку уборка территории от снега и наледи производится постоянно. Кроме того, при привлечении к административной ответственности имели место ряд нарушений, а именно: в постановлении Административной комиссии г. Казани указано, что к административной ответственности привлечена за неосуществление уборки тротуаров, а в пункте 6.1.3.3 Правил благоустройства г. Казани говорится о проезжей части улиц и дорог; МУП трест «Горводзеленхоз» не получено уведомления о проведении проверки, осмотр территории производился без участия заявителя, не был составлен протокол осмотр места происшествия.

В суде С.И.Фокеева, ее защитник Р.З.Фасхутдинова (копия доверенности на л.д. 13) доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Представитель ИКМО г. Казани – А.В.Назарова (копия доверенности на л.д. 14) с жалобой не согласилась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В постановлении Административной комиссии г. Казани от 30 марта 2012 года ... в отношении С.И. Фокеевой указано, что 20.03.2012 г. допустила нарушение пункта 6.1.3.3 Правил благоустройства г. Казани от 18.10.2006 г. № 4-12, нарушены требования к содержанию объектов транспортной инфраструктуры, а именно: не осуществляется уборка тротуаров от снега и наледи по ..., что создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно положениям статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Таким образом, контроль за соблюдением правил содержания объектов транспортной инфраструктуры должен входить в круг должностных обязанностей лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно материалам административного дела, на момент вынесения постановления об административном правонарушении С.И.Фокеева являлась и.о.начальника участка № 9, на которую возложена обязанность по организации надлежащего содержания улично-дорожной сети Вахитовского и Приволжского районов в зимний период 2012 года – тротуар, прилегающий к проезжей части по ул. Г.Исхаки (выписка от 22.03.2012 г. из приказа № 21 от 27.01.2012 г.).

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судья считает, что С.И.Фокеева не является субъектом вмененного ей административного правонарушения и не подлежит административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, поскольку пункт 6.1.3.3 Правил благоустройства г. Казани, утвержденный Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, за нарушение которого С.И.Фокеева привечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 17000 руб., предусматривает надлежащее содержание проезжей части дорог, площадей, улиц и дорог общего пользования, тогда как приказом МУП трест «Горводзеленхоз» № 21 от 27.01.2012 г. на нее возложена обязанность по организации надлежащего содержания тротуара, прилегающего к проезжей части по ул. Г.Исхаки.

Оценив все доказательства по делу, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях С.И.Фокеевой состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу С.И. Фокеевой удовлетворить.

Постановление Административной комиссии г. Казани № 1604 от 30 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении С.И. Фокеевой по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани.

Судья: подпись В.А.Селиваненко

...

...

...

...

...

...

...