... Дело № 12-1214/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань 17 августа 2012 года

Судья Вахитовского районного суда г.Казани Г.Ф. Аюпова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Е.Н. Туза на постановление Административной комиссии города Казани от 20.06.2012г. № ... по делу об административном правонарушении в отношении Е.Н. Туза по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии города Казани от 20.06.2012г. № ... Е.Н. Туз подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

В жалобе Е.Н. Туз просит данное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное без учета обстоятельств дела.

Представитель заявителя в судебном заседании жалобу поддержала.

Представитель Административной комиссии г. Казани с жалобой не согласилась.

Выслушав представителя заявителя, представителя Административной комиссии г. Казани, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, представленного Административной комиссией г. Казани, материалы жалобы, судом установлено следующее.

Согласно статье 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

В соответствии со статьей 29.10. п.1 п.п.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 3.17 Правил благоустройства г. Казани (далее по тексту – Правил), утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 № 4-12, ответственные лица обязаны организовать вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритного и строительного мусора в соответствии с пунктом 3.7.1 настоящих Правил;

В соответствии с пунктом 3.7.1 Правил граждане (собственники или наниматели индивидуальных жилых домов), индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории города, организуют вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритного и строительного мусора согласно заключенным договорам с организациями, которым предоставлена лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов, в соответствии с утвержденными санитарными нормами и правилами, нормами накопления.

В силу пункта 1.4. Правил, ответственные лица за содержание и уборку закрепленных территорий - граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями и владельцами земельных участков, зданий, строений, сооружений и искусственных сооружений, подземных инженерных коммуникаций, а также юридические лица, выполняющие работы по содержанию и уборке территорий в соответствии с заключенными договорами.

Согласно статье 1.5. КоАП РФ 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 24.5 КоАП РФ 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Судьей установлено, что согласно приказу ООО «Предприятие жилищно – коммунального хозяйства» (далее по тексту – ООО «ПЖКХ») от 01.01.2012г. № 1а-П Е.Н. Туз по состоянию на 20.06.2012г. являлся исполняющим обязанности генерального директора ООО «ПЖКХ».

Согласно материалам административного дела, 24.05.2012г. уполномоченным должностным лицом - главным специалистом отдела муниципального контроля МКУ «Управление административно-технической инспекции г. Казани» установлен факт нарушения требований Правил благоустройства города Казани, а именно по адресу: г. Казань, ул. Карбышева, д. 60 не осуществлен своевременный вывоз ТБО, контейнеры переполнены. В данном протоколе представителем ООО «ПЖКХ» указано на несогласие с ним, ТБО по адресу: ... вывезены в полном объеме согласно заявке, фотографии имеются.

В данном протоколе в качестве прилагаемых материалов указаны фотографии, акт от 10.05.2012г., доверенность № 58 от 11.05.2012г., приказ № 1а-П от 01.01.2012г., протокол №19.

Постановлением Административной комиссии г. Казани от 20.06.2012г. № ... Е.Н. Туз привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6. Кодекса РТ об административных правонарушениях за нарушение пункта 3.17 Правил благоустройства г. Казани и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15000руб.

В представленном Административной комиссией г. Казани административном материале имеется договор на вывоз, использование, захоронение отходов № 680, заключенный 01.06.2010г. ООО «Управляющая компания жилищно – коммунального хозяйства Приволжского района», осуществляющей контроль за содержанием имущества, с ООО «ПЖКХ». По смыслу данного договора ООО «ПЖКХ» обеспечивает вывоз ТБО согласно санитарным графикам вывоза с последующим захоронением согласно поданной ООО «Управляющая компания жилищно – коммунального хозяйства Приволжского района» заявке.

Как пояснено представителем заявителя договор является действующим, пролонгирован сторонами по умолчанию. Однако графика вывоза ТБО на сегодняшний день не имеется. Именно формальное отсутствие графика, а не состояние контейнерной площадки явилось, по ее мнению, основанием для привлечения к административной ответственности. В соответствии со старым графиком вывоз должен был осуществляться в 7 часов утра. Но обязательства исполнены в соответствии с заявкой в более позднее время. Вывоз ТБО ООО «ПЖКХ» осуществляет ежедневно, по заявке, которая дается на все обслуживаемые объекты ежедневно. На исполнение обязанности по договору со стороны ООО «ПЖКХ» не влияет даже несвоевременная оплата произведенных работ. По состоянию контейнерной площадки и заполнению баков на фотографиях видно, что вывоз мусора осуществляется регулярно. На каждой машине установлены технические устройства, фиксирующие место нахождения автомашин, на графике видно, в какой день и во сколько был выгружен контейнер.

В доказательство приведенных доводов представлен образец ежедневной заявки, а также для обозрения представлена распечатка из системы навигации, свидетельствующая о регистрации факта и времени вывоза мусора с рассматриваемого объекта в рассматриваемый день.

Как установлено в судебном заседании 10.05.2012г. вывоз ТБО по ул. Карбышева, д. 60 г. Казани осуществлен ООО «ПЖКХ» в 10 часов 57 минут, что подтверждается распечаткой из системы навигации, используемой ООО «ПЖКХ» для осуществления контроля.

Из фотоматериалов, выполненных по состоянию на 10.05.2012г., свидетельствующих о состоянии контейнерной площадки, расположенной на прилегающей к дому № 60 по ул. Карбышева г. Казани территории видно, что ТБО, КГМ вывозятся регулярно, прилегающая к контейнерам территория не захламлена.

При рассмотрении жалобы иных доказательств, подтверждающих соответствие примененной мере административного взыскания степени вины Е.Н. Туза, не представлено.

При этом, судья учитывает, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Судья признает административное правонарушение, совершенное Е.Н. Тузом малозначительным, поскольку с учетом его характера, размера вреда и тяжести наступивших последствий оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу о наличии оснований для отмены постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Е.Н. Туза удовлетворить.

Постановление Административной комиссии города Казани от 20.06.2012г. № ... в отношении Е.Н. Туза о наложении взыскания в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, административное производство в отношении Е.Н. Туза - прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

...

Судья Г.Ф. Аюпова