Дело № 12-1569/2012г. РЕШЕНИЕ 04 октября 2012 года город Казань Судья Вахитовского районного суда города Казани Зыбунова Е.В., рассмотрев жалобу Хуснутдинова А.А. на постановление первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора РТ ... от 29.08.2012г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ГУП «Татинвестгражданпроект» Хуснутдинова А.А., У С Т А Н О В И Л: Постановлением первого заместителя начальника Инспекции Государственного строительного надзора РТ ... 29.08.2012г. Хуснутдинов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей. Хуснутдинов А.А. в своей жалобе просит постановление от 29.08.2012г. отменить, как необоснованное и незаконное. Хуснутдинов А.А. в судебное заседание не явился. Защитник Рахматуллин А.Ф. в судебном заседании жалобу поддержал. Представитель Инспекции Государственного строительного надзора РТ Валиуллина Л.З. в судебном заседании жалобу не признала. Выслушав защитника, представителя Инспекции Государственного строительного надзора РТ, исследовав административный материал, судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.9.4 КоАП РФ нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Судья установил, что 26.07.2012г. в отношении Хуснутдинова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении в области строительства, согласно которому в ходе проверки 24 июля 2012г. строительства 7-этажной многоуровневой автостоянки (паркинг) на 100 машино-мест выявлено, что проектирование данного объекта ведется с нарушениями обязательных требований пожарной безопасности и проекта. Согласно спариваемому постановлению Генеральным директором ГУП «Татинвестгражданпроект» Хуснутдиновым А.А. допущено нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства, а именно нарушение п.8.6 СП 8.13130.2009, п.п. 13.14.5, 14.1, 14.3, п.4.1 таблицы А.1 СП 5.13130.2009, п.п.4.2.1, 4.2.2, 4.3.4, 4.4.4, 9.4.3 СП 1.13130.2009, п.15 СНиП 21-02-99*, Положительное заключение Государственной экспертизы (не установлен указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий, стойкий к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) местонахождения ближайшего источника наружного противопожарного водоснабжения (гидранта); в помещениях установлены менее трех пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации; в объеме лестничной клетки выхода из подвала автостоянки смонтировано оборудование (трубопроводов и задвижки) на высоте менее 2,2м; на маршах лестницы, ведущей из подвала наружу, не предусмотрены ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами; не предусмотрен второй эвакуационный выход из подвала автостоянки. На рампе не выполнен тротуар шириной не менее 0,8 м в свету; не предусмотрен проектом монтаж системы автоматической пожарной сигнализации на 1 этаже парковки, для которого установлено, что данный этаж является закрытым п.4.1 таблицы А.1 СП 5.13130.2009; прибор управления системой дымоудаления установлен на 7 этаже без ограничения для доступа для посторонних лиц; в воротах въезда в подвальный этаж автостоянки не выполнен люк с самозакрывающейся заслонкой размером не менее 200x200 мм для возможности прокладки пожарных рукавов; не запроектирован и не выполнен монтаж системы автоматического порошкового пожаротушения в помещении электрощитовой. Положительное заключение Государственной экспертизы) на объекте: «проектирование 7-этажной многоуровневой автостоянки (паркинг) на 100 машино-мест» (отделочные работы), расположенного по адресу: г.Казань, ул.Островского, чем нарушены требования ч.б ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Указанные правонарушения выявлены 24.07.12г. (акт проверки №12-17/6-8-677). Судья считает жалобу подлежащей удовлетворению. Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие). Судья считает, что в действиях Хуснутдинова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4. КоАП РФ. В соответствии с п.1 ч.2 и ч.7 ст.54 Градостроительного кодекса РФ предметом государственного строительного надзора является проверка: 1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. 7. Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного настоящим Кодексом, а также федерального государственного экологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах. При таких обстоятельствах, при вынесении постановления №545-01от 29.08.2012г. не были учтены положения ст.54 Градостроительного кодекса РФ и проверка ИГСН РТ проводилась за пределами установленных полномочий. На основании изложенного постановление первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора РТ ...01от 29.08.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ГУП «Татинвестгражданпроект» Хуснутдинова А.А. подлежит отмене, а производство по делу в отношении должностного лица - генерального директора ГУП «Татинвестгражданпроект» Хуснутдинова А.А. прекращению. Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора РТ ... от 29.08.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ГУП «Татинвестгражданпроект» Хуснутдинова А.А. отменить, производство по делу в отношении должностного лица - генерального директора ГУП «...» Хуснутдинова А.А. прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани. Судья: Зыбунова Е.В.