Дело № 12-1556/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2012 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Зыбунова Евгения Владимирова, рассмотрев жалобу Нуруллина Р.Ф. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ ... от 22.08.2012г. по делу об административном правонарушении в отношении начальника Государственного казенного учреждения «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» (далее по тексту – ГКУ «ГИСУ») Нуруллина Р.Ф., ...,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ ... от 22.08.2012г. начальник ГКУ «ГИСУ» Нуруллин Р.Ф. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Нуруллин Р.Ф. просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 22.08.2012г. отменить производство по делу прекратить.

Нуруллин Р.Ф. в судебное заседание не явился.

В судебном заседании защитник Нуруллина Р.Ф. – Хуснутдинова Р.З. в судебном заседании жалобу поддержала.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ, Колебанова Е.С. в судебном заседании жалобу не признала.

Выслушав показания защитника Хуснутдиновой Р.З., представителя УФАС РТ, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях опубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Судья установил, что 15.08.2012г. заместителем начальника отдела контроля государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому Комиссией Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов 27.07.2012г. была рассмотрена жалоба ООО «Экопетролеум» на действия государственного заказчика - ГКУ «ГИСУ» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования по объекту «ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения РТ», лот №186 (идентификационный номер извещения ...). По результатам рассмотрения жалобы было принято решение ... о признании государственного заказчика – ГКУ «ГИСУ» нарушившим требования части 1 статьи 41.6 с отсылочной нормой на часть 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.

В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки установлено следующее.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования по объекту «ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан», лот №186. (идентификационный номер извещения 0311200014612000211) было размещено на электронной торговой площадке etp.zakazrf.ru 07.06.2012 года.

Государственный заказчик - ГКУ «ГИСУ».

Начальная (максимальная) цена контракта - 2100 000,00 рублей.

Дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 10.07.2012 года 08 час. 00 мин.

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе - 17.07.2012 года.

Дата проведения открытого аукциона в электронной форме - 20.07.2012 года.

В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2. 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.

Согласно части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 41.5 Закона о размещении заказов в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указывается предмет контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг.

В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме государственным заказчиком - ГКУ «ГИСУ» установлено требование о количестве поставляемого товара - 1,000.

Государственным заказчиком - ГКУ «ГИСУ» в документации об открытом аукционе в электронной форме установлено требование о количестве поставляемого товара - 30 штук.

Ни извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, ни документация об открытом аукционе в электронной форме не содержат разъяснений значения «1.000».

Таким образом, требования о количестве поставляемого товара, установленные государственным заказчиком - ГКУ «ГИСУ» в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, не соответствуют требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме.

Должностным лицом, ответственным за вышеуказанные нарушения требований Закона о размещении заказов в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ является начальник ГКУ «ГИСУ» Нуруллин Р.Ф.

Судья считает, что вина Нуруллина Р.Ф. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается материалами административного дела, а именно извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме, протоколом об административном правонарушении ....

Доводы жалобы о том, что обязанность по исполнению требований Закона о размещении заказов данной части лежит на специализированной организации ГУП РТ «Татлизинг», с которым был заключен государственный контракт №36-СО от 29.06.2012г., предметом которого является оказание услуг по подготовке и проведению конкурсов, аукционов для нужд ГКУ «ГИСУ» в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов, не может быть принята во внимание, поскольку из извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме следует, что размещений заказа осуществляется заказчиком.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ № ... от 22.08.2012г. по делу об административном правонарушении по ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении начальника ГКУ «ГИСУ» Нуруллина Р.Ф. подлежит оставлению без изменения, жалоба Нуруллина Р.Ф. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ ... от 22.08.2012г. по делу об административном правонарушении по ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении начальника Государственного казенного учреждения «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» Нуруллина Р.Ф. оставить без изменения, жалобу Нуруллина Р.Ф. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Зыбунова Е.В.