Дело №5-149\2010.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 сентября 2010 г. Судья Вахитовского районного суда г.Казани Сергей Александрович Всеволодов с участием
- Каримова И.И., как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника по устному заявлению - Золиной И.И.,
рассмотрев в помещении суда по адресу г. Казань, ул. Лесгафта, дом 33, кабинет №407 в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Ко РФ об АП в отношении Каримова ...,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с актом л.д.5) обследования от 18 мая 2010 г. сотрудником отдела ГИБДД УВД по г. Казани выявлены выбоины по ул. ... г. Казани не соответствующие ГОСТу Р505-97-93 и выдано предписание.
Сотрудником отдела ГИБДД УВД по г. Казани выявлены 18 мая 2010 г. нарушения угрожающие безопасности дорожного движения на проезжей части: в виде выбоин - по ул. ... г. Казани и в виде просадки - по ул. ... (сохранена орфография предписания). В связи с чем составлено и выдано 18 мая 2010 г. предписание об устранении нарушения содержания дороги л.д.4) с предложением до 31 мая 2010 г. сообщить о ходе выполнения предписания.
В соответствии с актом л.д.6) обследования от 28 июня 2010 г. сотрудником отдела ГИБДД УВД по г. Казани выявлены выбоины по ул. ... г. Казани.
Согласно ответу в ГИБДД от первого заместителя главы администрации Вахитовского района – исполняющего обязанности начальника отдела ЖКХ и Строительства Ф.А.Кунчий ямочный ремонт ул. ... планируется осуществить в 3-м квартале 2010 г. А ул. ... находится в ведении Комитета внешнего благоустройства Исполкома г. Казани.
28 июня 2010 г. сотрудником отдела ГИБДД УВД по г. Казани составлен протокол об административном правонарушении в отношении Каримова И.И., как начальника отдела ЖКХ администрации Вахитовского района г. Казани за то, что он, являясь должностным лицом, допустил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. И дело передано мировому судье, который передал 29 июля 2010 г. дело на рассмотрение федеральный суд. Судом дело назначено к рассмотрению на 9 августа, но стороны не прибыли в суд. Из-за чего Каримов И.И. был вызван повторно в суд на 3 марта2010 г.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Ко РФ об АП) – 1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4.5 Ко РФ об АП – 1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, таможенного, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, о противодействии коррупции, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Согласно п.2 и п.6 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП - 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
2) отсутствие состава административного правонарушения,
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;..
Судья приходит к выводу о том, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие факт наличия в действиях Каримова И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Ко РФ об АП в части указания наличия просадки по ул. ..., поскольку отсутствует акт проверки и выявления такой просадки на проезжей части дороги. Следовательно, факт просадки по ул. ... никто не выявлял, и, поэтому, включение в предписание устранения этой просадки неправомерно.
А если включение в предписание устранения просадки по ... не законно, поэтому не законно и требование выполнения в этой части названного выше предписания. Судья приходит к выводу, что действия Каримова И.И. в этой части не образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Ко РФ об АП. Поэтому по этому эпизоду производство по делу следует прекратить в соответствии с п.2 я.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП.
По эпизоду с ремонтом проезжей части дороги по ... вина Каримова И.И. имеет место быть, поскольку ремонтом дороги занимается администрация района, согласно приведенного выше письма от первого заместителя главы администрации Вахитовского района – исполняющего обязанности начальника отдела ЖКХ и строительства Ф.А.Кунчий, где указано на то, что ямочный ремонт ... планируется осуществить в 3-м квартале 2010 г.
Однако на день рассмотрения дела об административном правонарушении истек двух месячный срок давности, установленный ст. 4.5 Ко РФ об АП, привлечения к административной ответственности, правонарушение выявлено 28 июня 2010 г. и 28 августа 2010 г. истекли два месяца.
Поэтому судья признает, что дело следует прекратить в отношении Каримова И.И. в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 и п.6 ч.1 ст.24.5, ст. 4.5, ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Каримова ..., как начальника ожкх администрации Вахитовского района г. Казани, по ч.1 ст. 19.5 Ко РФ об АП по п.2 и п.6 ч.1 ст. 24.5 Ко РФ об АП.
Копию постановления вручить Каримову И.И. и направить в ОГИБДД УВД по г. Казани.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья С.А.Всеволодов (подпись)
... Судья С.А.Всеволодов