Дело № 5-258/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Казань 18 ноября 2010 г.
Судья Вахитовского районного суда г. Казани Каминский Э.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 2», расположенного по адресу: г. Казань, ул. Вишневского, д. 2а (<данные изъяты>),
УСТАНОВИЛ:
В период с 13 сентября 2010 г. по 08 октября 2010 г. при проведении сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан плановой выездной проверки Муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 2», в помещениях расположенных в г. Казани по адресу: ул. Вишневского, д. 2а, ул. Достоевского, д. 44/6 (женская консультация), обнаружено, что данным лицом осуществляется деятельность, не связанная с извлечением прибыли с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), с нарушением требований санитарных правил: ст.ст. 11, 24, 29, 32, 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.1, 1.8, 2.18, 2.17, 2.35, 3.2.3, 3.4, 3.6, 4.2, 4.3, 4.6, 5.4, 5.6, 5.8, 6.4, 6.5, 6.36, 8.6, 8.8, 10.2.3, п. 10.11.1, 11.16, 11.5, 11.11, 15.11.1, 15.14, 15.18 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п. 3.9, ОСТ 42-21-16-86 «ССБТ. Отделения, кабинеты физиотерапии, общие требования безопасности»; п. 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 3.8 СП 3.1.1275-03 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопическоих манипуляциях», чем создана угроза жизни и здоровью людей.
Так, площадь помещения на 1 койку в дневном стационаре поликлиники по ул. Вишневского, д. 2а составляет 3,0 квадратных метров (при норме- 7,0 квадратных метров); вместимость палат в дневном стационаре 5 коек (при норме- не более 4-х); в местах установки раковин отсутствует отделка керамической плиткой или другими влагостойкими материалами: массажный кабинет, кабинет уролога, гальваническая кухня ФТК женской консультации; используется мебель, поверхность которых неустойчива к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (тканевые ширмы); в учреждении отсутствуют резервные источники горячею водоснабжения (водонагревательные устройства); раковины для мытья рук в кабинетах забора крови, урологии клинико- биохимических лабораторий, процедурных кабинетов, моечной инструментов ЦСО женской консультации, санузлов для персонала не оборудованы локтевыми смесителями; отсутствуют локтевые дозаторы для жидкого мыла, антисептиков, предназначенные для гигиенической обработки рук персонала в инфекционном кабинете, кабинете уролога, процедурном кабинете женской консультации, клинико- биохимических лабораториях, санузлах для персонала; отсутствуют 2-х секционные умывальные раковины для мытья рук и инструментов: в кабинете уролога, ЛОР, гнойной перевязочной хирургического кабинета, моечной биохимической лаборатории по ул. Вишневского, д. 2а; здание поликлиники, моечная ЦСО женской консультации не оборудованы системами приточно- вытяжной вентиляции с механическим побуждением; существующая приточно- вытяжная вентиляция в женской консультации и система местной вытяжной вентиляции (вытяжной шкаф) в биохимической лаборатории поликлиники не функционируют; система местной вытяжной вентиляции в гальванической кухне ФТК женской консультации не оборудована воздуховодом; поверхность стен, полов и потолков с дефектами: в клинико-биохимической лаборатории, массажном и инфекционном кабинетах (трещины на стенах, потолках, в некоторых местах отмечается пораженность грибком, дефекты напольных покрытий); кладовые для хранения белья (помещение хранения чистого белья сестры- хозяйки) в женской консультации не оборудованы полками с гигиеническим покрытием; в поликлинике отсутствуют помещения: гардероб для персонала, помещение хранения уборочного инвентаря, комната персонала; в кабинете ФГДС для проведения окончательной или предстерилизационной очистки, дезинфекции высокого уровня, стерилизации эндоскопов и инструментов к ним, отсутствует специально отведенное помещение (моечно-дезинфекционная эндоскопической аппаратуры) оснащенное оборудованием для этих целей.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 2» ФИО1, представителя данного учреждения ФИО2 данными ими при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, актом проверки № от 08 октября 2010 г., протоколом от 08 октября 2010 г. об административном правонарушении.
Согласно ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 5, 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30, под грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности понимается несоблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности.
Согласно изложенному, судья приходит к выводу, что Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 2» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий лицензии, когда такая лицензия обязательна.
Судья при назначении административного наказания Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 2» учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного лица, не находит смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимает во внимание ежедневное оказание медицинской помощи, совершение медицинских манипуляций большому количеству жителей г. Казани в условиях не соответствующих санитарным правилам, и таким образом, наличие угрозы жизни и здоровью людей, считает возможным назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности- временного прекращения эксплуатации помещений Муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 2», расположенных по адресу: г. Казань, ул. Вишневского, д. 2а, г. Казань, ул. Достоевского, д. 44/6 (женская консультация) на срок 60 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 2», расположенное по адресу: г. Казань, ул. Вишневского, д. 2а (<данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности- временного прекращения эксплуатации помещений Муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 2», расположенных по адресу: г. Казань, ул. Вишневского, д. 2а, г. Казань, ул. Достоевского, д. 44/6 (женская консультация) на срок 60 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 2», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12, ч. 3 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно вправе обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, будут устранены до истечения срока наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья Э.С. Каминский