Дело № 5-20/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Ег. Казань 20 января 2011 г.
Судья Вахитовского районного суда г. Казани Багавова Р.К., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении Дорофеева ФИО5, <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
Прокуратурой Вахитовского района г. Казани проведена проверка соблюдения действующего законодательства ИП Дорофеевым С.А., осуществляющим деятельность в помещении интернет – салона по адресу: г. Казань, подземный переход на пересечении улиц <адрес>. В ходе проверок, проведенных 16 сентября, 31 декабря 2010 г. и 02 января 2011 г. было установлено, что в помещении интерне-салона осуществлялась деятельность по организации основанных на риске игр с нарушением требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Дорофеев С.А. вину свою признал.
Выслушав Дорофеева С.А., исследовав имеющиеся доказательства, судья пришел к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, -
(в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ).
Установлено, что в ходе проведения прокуратурой Вахитовского района г. Казани 16 сентября, 31 декабря 20010 г. и 02 января 2011 г. проверки соблюдения действующего законодательства ИП Дорофеевым С.А., осуществляющим деятельность в помещении интернет – салона по адресу: <адрес> установлено, что в помещении интерне-салона осуществлялась деятельность по организации основанных на риске игр. При этом в помещении по указанному адресу, площадь которого согласно договору эксплуатации расходов по обслуживанию помещений, расположенных на мотах и сооружениях составляет 20,8 кв.м, используется оборудование: игровые комплексы на базе ПЭВМ в количестве 8 штук, имеются устройства отображения информации, хранения информации, клавиатура, подлежащие обязательной сертификации согласно решению комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе», Постановлению Правительства РФ от 01 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Посредством данного оборудования в данном помещении была организована игра путем принятия у клиентов денежных средств, зачислении их на электронный счет одного из оборудования с помощью ключа. При этом на оборудовании имеется информация о сумме бонуса (рублей), которая в ходе игры может меняться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. В случае, если клиент выигрывает денежные средства, он может получить сумму выигрыша, а в случае проигрыша клиенту ничего не возмещается. Также было установлено, что у ИП Дорофеева С.А. отсутствуют следующее:
единые документы, подтверждающие соответствие находящегося оборудования требованиям ГОСТ Р 5094802001, ГОСТ Р 51317.3.2.-2006,
информация для потребителей в доступной, наглядной форме об исполнителе, о режиме его работы и об оказываемых услугах, о фирменном наименовании своей организации, о месте ее нахождения (адрес), о государственной регистрации, о наименовании зарегистрировавшего его органа в нарушение с. 8, 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»,
помещение по указанному адресу не имеет естественного освещения, расчеты, обосновывающие соответствие нормам освещения в нарушение требований пр.3.1 СанПиН 2.2.2.\2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» отсутствуют,
результаты инструментального контроля и гигиенической оценки уровней электромагнитных поле й, проведенных при вводе оборудования на базе ПЭВМ в эксплуатацию в нарушение требований п. 1.1 положения № 3 СанПиН 2.2.2.\2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», данные, подтверждающие соответствие помещений требованиям СанПиН 2.2.2\2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.1.2 СанПиН 2.2.2\2.4.1340-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» по содержанию эароионов, вредных веществ в воздухе, уровней искусственного освещения.
Данное обстоятельство влечет нарушение требований ст.ст. 27, 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-ФЗ).
В силу п. 1.4. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организацию работы» (далее- СанПин) данные СанПин определяют санитарно-эпидемиологические требования к:
- проектированию, изготовлению и эксплуатации отечественных ПЭВМ, используемых на производстве, в обучении, в быту, в игровых автоматах на базе ПЭВМ;
- эксплуатации импортных ПЭВМ, используемых на производстве, в обучении, в быту и в игровых комплексах (автоматах) на базе ПЭВМ. В силу 1.5. Требования СанПин распространяются:
- на условия и организацию работы с ПЭВМ;
- на вычислительные электронные цифровые машины персональные, портативные; периферийные устройства вычислительных комплексов (принтеры, сканеры, клавиатура, модемы внешние, электрические компьютерные сетевые устройства, устройства хранения информации, блоки бесперебойного питания и пр.), устройства отображения информации (видеодисплейные терминалы (ВДТ) всех типов) и игровые комплексы на базе ПЭВМ.
В соответствии с п. 3.1. СанПин эксплуатация ПЭВМ в помещениях без естественного освещения допускается только при наличии расчетов, обосновывающих соответствие нормам естественного освещения и безопасность их деятельности для здоровья работающих.
В составлении с п.п. 1.7 и 1.8 СанПин ответственность за выполнение СанПин возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию игровых комплексов на базе ПЭВМ, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в процессе эксплуатации ПЭВМ должен осуществляться производственный контроль за соблюдением настоящих СанПин.
В соответствии с п.3.4 СанПин площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электроннолучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6 м2, в помещениях культурно-развлекательных учреждений и с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) - 4,5 м2.
В данном случае в помещении интернет салона по адресу: РТ, г. Казань, подземный переход на пересечение улиц Н. Ершова/Вишневского на каждый аппарат приходится менее 4.5 кв.м площади.
В соответствии с ч.З ст.39 Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Вина ИП Дорофеева С.А. в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ подтверждается актом проверки, протоколами осмотров, пояснением самого ИП Дорофеева С.А.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ИП Дорофеевым С.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины в совершенном, также то, что с 06 января 2011 г. интернет – салона по адресу: <адрес> деятельность не осуществляет, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. в доход государства с конфискацией плат от игровых автоматов в количестве шести штук для дальнейшего их уничтожения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19,7, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Индивидуального предпринимателя Дорофеева ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. в доход государства с конфискацией плат от игровых автоматов в количестве шести штук для дальнейшего их уничтожения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
<данные изъяты>
Судья: Р.К.Багавова