Дело № 5-28/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Казань 11 февраля 2011 года
Судья Вахитовского районного суда г.Казани Ковальчук Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Нигьматуллина Р.М. , ...
У С Т А Н О В И Л:
29.11.2010 в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОРЧ № 2 (по линии БЭП) МВД по РТ в гараже № 8 автогаражного комплекса, расположенном напротив дома <адрес>, Нигьматуллин Р.М. добровольно выдал спиртосодержащую продукцию: 300 пятилитровых пластиковых емкостей, наполненных примерно на 5 литров прозрачной жидкостью, помещенных в 75-ть картонных коробок; 2 пятилитровые пластиковые емкости, наполненные примерно на 5 литров жидкостью коньячного цвета, помещенные в 1 картонную коробку. Какой-либо сопроводительной документации на данную продукцию у Нигьматуллина Р.М. не имелось.
Шесть из изъятых пластиковых емкостей с жидкостью были направлены на исследование в ГУ «Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы».
Согласно заключению специалиста № от 17.12.2010 г. в представленных на исследование четырех 5,0 литровых полимерных бутылях находится технический этиловый спирт. Объемная концентрация этилового спирта в объектах составляет 94,8 об.%. Спиртосодержащие жидкости, представленные на исследование, не соответствуют требованиям безопасности для здоровья человека, изложенным в ФЗ от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», при употреблении в пищевых целях (л.д. 20-21).
Согласно заключению специалиста № от 17.12.2010 г. в представленных на исследование двух 5,0 литровых полимерных бутылях находятся водноспиртовые смеси, состоящие из ректификованного этилового спирта, с ингредиентами. Объемная концентрация этилового спирта в объектах составляет 40,5 об.%. Спиртосодержащие жидкости, представленные на исследование, не соответствуют требованиям безопасности для здоровья человека, изложенным в ФЗ от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», при употреблении в пищевых целях (л.д. 23-24).
24.01.2011 г. в отношении Нигьматуллина Р.М. составлен протокол об административном правонарушении № 114 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14, ч. 2 ст. 14.4, ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Нигьматуллин Р.М., в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, а также представитель ОРЧ № 2 (по линии БЭП) МВД по РТ, надлежаще извещены, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14.4 КоАП РФ 1. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям технических регламентов, стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
2. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
На основании ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 117-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:
без соответствующих лицензий;
без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;
без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;
без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;
без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;
с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;
без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
На основании п. 16 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 117-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
Вина Нигьматуллина Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, подтверждается рапортами сотрудников ОРЧ № 2 (по линии БЭП) МВД по РТ от 29.11.2009 г. (л.д. 5), согласно которым в ходе оперативно-розыскных мероприятий установлено, что группа лиц, проживающих в г. Казани, в которую входит и Нигьматуллин Р.М., не имея специального разрешения (лицензии), систематически занимается оптовыми поставками спирта и коньяка из <адрес> на территорию РТ и дальнейшей реализации жителям РТ для изготовления алкогольной продукции; постановлением о вынесении судебного решения от 17.11.2010 (л.д. 6); протоколом осмотра места происшествия (л.д. 7-10); протоколом добровольной выдачи от 29.11.2010 (л.д. 11); заключениями специалиста № и № от 17.12.2010 (л.д. 20-21, 23-24); рапортами от 29.11.2010 (л.д. 4), которые суд признает достоверными.
Таким образом, Нигьматуллин Р.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах Нигьматуллин Р.М. подлежит привлечению к административной ответственности. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и другие обстоятельства. Сведений о том, что ранее Нигьматуллин Р.М. привлекался к административной ответственности, в материалах дела не имеется.
В действиях Нигьматуллина Р.М. отсутствует состав административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.14, ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Согласно ст. 6.14 КоАП РФ производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
В соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ 1. Розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
2. Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3. Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
4. Нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой.
В силу ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 6.14, 14.16 КоАП РФ, являются должностные или юридические лица, в то время как протокол об административном правонарушении составлен в отношении Нигьматуллина Р.М. как физического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Нигьматуллина Р.М. , ..., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в государственный бюджет (...) с конфискацией выданных 29.11.2010 года 300 пятилитровых пластиковых емкостей, наполненных примерно на 5 литров прозрачной жидкостью (согласно заключению специалиста - техническим этиловым спиртом), и 2 пятилитровых пластиковых емкостей, наполненных примерно на 5 литров жидкостью коньячного цвета (согласно заключению специалиста– водноспиртовой смеси).
Производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.14, ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нигьматуллина Р.М. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Обязать ОРЧ-2 (по линии БЭП) МВД по РТ указанную конфискованную продукцию уничтожить или решить вопрос о ее переработке в соответствии со ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Копию настоящего постановления направить Нигьматуллину Р.М.. и начальнику ОРЧ-2 (по линии БЭП) МВД по РТ в порядке ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный Суд Республики Татарстан.
Судья Н.А. Ковальчук