Дело № 5–22/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань 02 марта 2011 г.

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Шакирьянова Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухутдинова И.Х., ...,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 18.01.2011 (л.д.1), 19.11.2010 г. сотрудниками ОРЧ№2 (по линии БЭП) МВД по РТ были проведены оперативно-розыскные мероприятия, проведена проверка деятельности игрового салона, расположенного по адресу: Казань, .... В ходе проведения проверки было установлено, что данная деятельность организована обществом с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Вектор-К», в лицее его директора Мухутдинова И.Х.. При этом указано, что Мухутдинов И.Х., являясь директором указанного юридического лица, организовал в помещении, арендованном ООО «Вектор-К», осуществление деятельности по проведению азартных игр с использованием электронно-вычислительного оборудования без предусмотренной законом обязательной лицензии.

Указанное подтверждается совокупностью следующих материалов: протоколом об административном правонарушении от 18 января 2011 г. (л.д. 1), рапортом (л.д. 5), постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от 19 ноября 2010 г. (л.д. 5), протоколом пометки денежных знаков от 19 ноября 2010 г. (л.д. 7), протоколом личного досмотра и вручения денежных средств от 19 ноября 2010 г. (л.д. 9), протоколом проверочной закупки от 09 ноября 2010 г. (л.д. 10-11), протоколом осмотра помещения и находящихся в нем вещей от 19 ноября 2010 г. (л.д. 12-13), протоколами изъятия денежных купюр от 19 ноября 2010 г., системных плат от игровых аппаратов от 19 ноября 2010 г., игровых автоматов от 19 ноября 2010 г. (л.д. 14-15, 16-17, 18), объяснениями Мухутдинова И.Х. (л.д. 19, 25-27), Тумановой О.В. (л.д. 20), Панина К.В. (л.д. 21), Садриевой А.И. (л.д. 22), Шмелева В.Ю. (л. 23), Барсковой А.Д. (л.д. 24), свидетельством о постановке на учет ООО «Вектор-К» (л.д. 39), договором аренды нежилого помещения от 01 июня 2010 г. (л.д. 40-44), договором аренды оборудования – электронного лототрона «Оазис» от 01 мая 2010 г. (л.д. 45-49), операторским договором поставки от 10 марта 2010 г. (50-52), решением о регистрации стимулирующей премии, уведомлением о проведении стимулирующей лотереи (л.д. 56-61), экспертным исследованием от 13 января 2011 г. ФГУ «Тест-Татарстан» (л.д. 75-77), техническими условиями электронного лототрона «Оазис» (л.д. 78-112).

В судебном заседании защитник Мухутдинова И.Х. – Аввакумов Е.В., с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что незаконной деятельностью ООО «Вектор К» не занимается. Кроме того им было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель органа, возбудившего дело об административном правонарушении надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Выслушав защитника Мухутдинова И.Х., исследовав материалы дела, суд полагает отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» №244-ФЗ от 29.12.2006 предусматривает, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

Согласно ч.2 ст. 9 вышеуказанного закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации:

Алтайский край;

Приморский край;

Калининградская область;

Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон N 128-ФЗ) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которой на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с Федеральным законом.

Подпункт 77 пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 128-ФЗ, согласно которому деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования кроме игровых столов, подлежит лицензированию, утратил силу с 30.06.2009.

Согласно частям 2 и 3 статьи 5 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса (части 1 и 2 статьи 13 Федерального закона N 244-ФЗ).

Игорные зоны создаются на территориях Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области и должны быть созданы до 01.01.2007.

Республика Татарстан не включена в перечень игорных зон и на ее территории разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр не может быть получено.

При таких обстоятельствах нарушение запрета обществом с ограниченной ответственностью «Вектор К» на осуществление указанной деятельности за пределами игорных зон не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. При таких данных в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

С учетом вышеизложенного, изъятие системных плат с игровых автоматов с серийными номерами 1-40 в количестве сорока единиц, опечатанные при составлении протокола об изъятии от 19.11.2010 г. (л.д.16-17), и упакованные в картонные коробки под номерами 1-4, а также игровых аппаратов, в количестве сорока штук без системных плат с серийными номерами 2358, 2248, 2362, 4256, 2355, 1585, 2352, 1603, 1602, 1573, 1605, 1580, 1622, 4261, 4265, 2363, 2354, 1587, 1624, 1621, 1030, 4255, 11090, 11091,11092, 11093, 11094, 4262, 2460, 4259, 4023, 1579, 1608, 1609, 1604, 4270, 4257, 1613, 1623, 4271, изъятые согласно протоколу от 19.11.2010 г. (л.д.18) в помещении игрового салона, расположенного по адресу ..., нельзя признать законным и обоснованным.

Также подлежат возврату ООО «Вектор К» денежные купюры достоинством 50 (пятьдесят) рублей в количестве 12 (двенадцати) штук, достоинством 100 (сто) рублей в количестве 68 (шестьдесят восемь) штук, достоинством 500 (пятьсот) рублей в количестве 43 (сорока трех) штук (за исключением купюры Тз 3976439), достоинством 1000 (одна тысяча) рублей в количестве 38 (тридцати восьми) штук, достоинством 5000 (пять тысяч) рублей в количестве 4 (четырех) штук, изъятых в помещении ООО «Вектор К» согласно протоколу от 19 ноября 2010 г. (серия и номер купюр л.д. 14-15).

Денежная купюра достоинством 500 (пятьсот) рублей Тз 3976439 (л.д. 9) – подлежит возврату по принадлежности ОРЧ №2 (по линии БЭП) МВД по РТ.

При этом, доводы защитника Мухутдинова И.Х. об истечении срока давности привлечения к ответственности судом не могут быть признаны обоснованными, поскольку основаны на неверном понимании процессуального права. Так в силу ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Сроки давности привлечения к административной ответственности необходимо исчислять со дня составления протокола об административном правонарушении, т.е. с 18 января 2011 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Вектор К», Мухутдинова И.Х., ... по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – п р е к р а т и т ь.

Обязать ОРЧ №2 (по линии БЭП) МВД по РТ изъятые системные платы с игровых автоматов с серийными номерами 1-40 в количестве сорока единиц, опечатанные при составлении протокола об изъятии от 19.11.2010 г., и упакованные в картонные коробки под номерами 1-4, а также игровые аппараты, в количестве сорока штук без системных плат с серийными номерами 2358, 2248, 2362, 4256, 2355, 1585, 2352, 1603, 1602, 1573, 1605, 1580, 1622, 4261, 4265, 2363, 2354, 1587, 1624, 1621, 1030, 4255, 11090, 11091,11092, 11093, 11094, 4262, 2460, 4259, 4023, 1579, 1608, 1609, 1604, 4270, 4257, 1613, 1623, 4271, изъятые согласно протоколу от 19.11.2010 г. возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Вектор К».

Денежные купюры достоинством 50 (пятьдесят) рублей в количестве 12 (двенадцати) штук, достоинством 100 (сто) рублей в количестве 68 (шестьдесят восемь) штук, достоинством 500 (пятьсот) рублей в количестве 43 (сорока трех) штук (за исключением купюры Тз 3976439), достоинством 1000 (одна тысяча) рублей в количестве 38 (тридцати восьми) штук, достоинством 5000 (пять тысяч) рублей в количестве 4 (четырех) штук, изъятых в помещении ООО «Вектор К» согласно протоколу от 19 ноября 2010 г., - возвратить по принадлежности ООО «Вектор К».

Денежную купюру достоинством 500 (пятьсот) рублей Тз 3976439 - возвратить по принадлежности ОРЧ №2 (по линии БЭП) МВД по РТ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Шакирьянова Д.Р.