Дело № 5-183/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань, ул. Лесгафта, д. 33 14 июня 2011 года

Судья Вахитовского районного суда г.Казани Ковальчук Н.А., по адресу: г.Казань, ул.Лесгафта, д.33, зал 413, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «...», зарегистрированного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 17.05.2011 Общество с ограниченной ответственностью «...» (далее – ООО «...») неоднократно, а именно 08, 20 и 29 апреля 2011 года, осуществляло ввоз на территорию Российской Федерации стоматологической продукции, содержащей в своем составе прекурсор наркотического средства «1,4 бутандиол», входящих в список №2 перечня наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, не имея разрешения ФСКН России на право ввоза прекурсоров.

Представители ООО «...» просили производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду малозначительности.

Представитель ФСКН России - Рожин М.С. вопрос о малозначительности правонарушения оставил на усмотрение судьи.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судьей установлено следующее.

Согласно ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с Таблицей II прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля Списка прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV) Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681, в данную таблицу перечня включен препарат 1,4-бутандиол в концентрации 15 процентов или более.

В соответствии с Положением о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами - участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 № 181, вступившим в силу с 05.04.2011 г.:

п. 3. Ввоз (вывоз) прекурсоров, внесенных в таблицы II и III списка IV перечня, осуществляется юридическими лицами.

п. 5. Для получения разовой лицензии на ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, внесенных одновременно в перечень и единый перечень, заявителем должны быть получены:

а) разрешение Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров (далее - разрешение);

б) сертификат Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, если они являются лекарственными средствами (далее - сертификат).

п. 7. Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, внесенных в перечень и не включенных в единый перечень, осуществляется при наличии разрешения и сертификата.

Судьей установлено, что 08, 20 и 29 апреля 2011 года ООО «...», не имея разрешения ФСКН России на право ввоза прекурсоров, был осуществлен ввоз на территорию Российской Федерации стоматологической продукции, содержащей в своем составе прекурсор наркотического средства «1,4 бутандиол» в концентрации 15 процентов или более, входящий в список №4 перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, тем самым нарушив п.7 Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами - участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 №.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, карточками складского учета, контрактами на поставку продукции, договорами комиссии, таможенными декларациями, письменными объяснениями работников ООО «...» Х., Г., А. (л.д. 104, 106, 108), а также пояснениями представителей ООО «...», которые факт ввоза продукции для зубопротезирования, содержащей прекурсор наркотического средства «1,4 бутандиол» не оспаривали.

Представители ООО «...» пояснили в судебном заседании, что поставка указанной продукции 08, 20 и 29 апреля 2011 года была запланирована и организована до 05.04.2011 – то есть до даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 21.03.2011 № 181 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», отменить поставку или получить необходимое разрешение ООО «...» не имело возможности. Указанный прекурсор содержался в продукции для зубопротезирования, реализуется исключительно в стоматологические клиники, кабинеты или организации, занимающиеся оптовой продажей изделий медицинского назначения. Продукция, содержащая прекурсор, была ввезена в небольших количествах на незначительную сумму, равную согласно карточкам складского учета 14381, 97 руб. (л.д. 35 об., 37,38 об., 41, 41 об., 42), что не оспаривалось представителем ФСКН России. Согласно пояснениям представителей ООО «...» ранее - до вступления в силу вышеуказанного постановления, на ввоз данного прекурсора не требовалось получение разрешений, сотрудники фирмы не знали изменений в законодательстве, поэтому данный прекурсор был завезен без учета новых требований, в настоящее время его ввоз приостановлен до получения разрешений. При этом представитель ООО «...» указал, что фирма действовала открыто при ввозе данного прекурсора, таможенные и иные государственные органы не требовали при его ввозе каких-либо разрешений. При этом вся продукция сертифицирована, имеет необходимые соответствия. Действия ООО «...» с учетом конкретных обстоятельств не причинили вреда и не создали угрозу причинения вреда личности обществу или государству.

Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу, о том, что в действиях ООО «...» формально содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, то есть нарушения правил учета ввоза прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, однако признает совершенное административное правонарушение малозначительным, поскольку с учетом его характера, размера вреда и тяжести наступивших последствий оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений по основаниям, указанным представителями ООО «...».

При таких обстоятельствах судья пришел к выводу о возможности освободить ООО «...» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «...» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и производство по делу об административном правонарушении по ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...» прекратить.

Объявить Обществу с ограниченной ответственностью «...» устное замечание в связи с совершенным административным правонарушением о недопустимости нарушения законодательства о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: Н.А. Ковальчук