Дело №5-296\2011.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2011 г. В помещении Вахитовского районного суда г.Казани (ул. Лесгафта, дом 33, г. Казани) судья Вахитовского районного суда г.Казани Сергей Александрович Всеволодов, с участием

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

- А.И.Смирнова, как лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не прибыла,

рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 и статьей 6.4 Ко РФ об АП, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сантос», находящегося по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Сантос» (далее – Общество Сантос) принадлежит земельный участок №6, находящийся по адресу: г. Казань, ул. Ямская. Роспортебнадзор производил проверочные мероприятия по адресу ...

21 сентября 2011 г. в 14 час. 30 мин. при проверке работы «фруктово-овощного центра «Ямская» работниками Роспотребнадзора выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, что выражалось в реализации фруктов и овощей в торговых павильонах не оборудованных системами водоснабжения и канализации; территория не обустроена – асфальтовое покрытие в выбоинах, в углублениях и неровностях лужи; на территории имеется единичный мусор; отсутствует рабочий раствор дезинфицирующего средства, отсутствует запас концентрированных дезинфицирующих средств; санитарно – техническое состояние моечной торгового инвентаря не соответствует санитарным требованиям – отпала краска со стен, требуется проведение косметического ремонта; санитарно – гигиеническое состояние туалетов для посетителей и персонала не соответствует санитарным требованиям – окна в паутине, грязь на подоконниках; к работе допущена Ахметова Т.Г. в качестве уборщицы, но она не имеет личной медицинской книжки со сведениями о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения; не соблюдается кратность проведения лабораторно-инструментальных исследований по программе производственного контроля, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.4), актом от 21 сентября 2011 г. проверки (л.д.5-6), протоколом о временном запрете деятельности (л.д.3), составленным работником Роспотребнадзора.

Данные обстоятельства подтверждаются указанными выше доказательствами, которые признаются судьей достоверными, поскольку они соответствуют друг другу и не опровергнуты другими доказательствами при рассмотрении в суде дела об административном правонарушении.

Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Ко РФ об АП) – Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа … на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 6.4 Ко РФ об АП – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа … на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что выявленные и указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения со стороны Общества Сантос имеют место быть и они выражаются в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, и имеет место нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и этот свидетельствуют о том, что Общество Сантос не соблюдало на день проверки ст.ст. 11, 24, 29, 32, 34, 36, п.1 и п.3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 3.1, 2.8, 10.7, 10.8, 10.1, 13.1, 13.2, 1.4, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические и требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Поэтому судья считает, что действия Общества Сантос следует квалифицировать по ст.6.3 и ст.6.4 Ко РФ об АП и признать Общество Сантос виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При рассмотрении дела в суде общество Сантос представило сведения о том. что выявленные проверяющими данные устранены, предъявив суду соответствующие договоры на вывоз мусора, медицинскую книжку на работника, договоры на проведение сторонними организациями мероприятий по выполнению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и недопущении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в недопущении нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий со стороны общества Сантос. Представлены фотоснимки, свидетельствующие о проведении ремонтных работ.

Судья 14 октября 2011 г. при отложении дела слушанием на 19 октября 2011 г. просил Роспортебнадзор провести проверочные мероприятия по проверке исполнения предписания, выданного обществу Сантос. Однако такого акта суду не предоставлено.

Об этом же органы Роспортебнадзора просило и само общество Сантос, но Роспортебнадзор отказал в проведении таких мероприятий.

Согласно ст. 1.5 Ко РФ об АП – 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При назначении административного наказания, судья исходит из того, что Общество Сантос устранило нарушения санитарного законодательства, выявленные Роспотребнадзором, что признается судьей как обстоятельство смягчающее ответственность в силу ст.4.2 Ко РФ об АП, при чем нарушение действующего санитарного законодательства имело место не только по вине Общества Сантос, а по вине его контрагентов, судья считает, что наказание может быть назначено в виде предупреждения по ст.6.3 Ко РФ об АП, без назначения штрафа и иных предусмотренных санкцией этих статей мер воздействия, поскольку это правонарушение выявлено впервые, совершенные административные правонарушения не привели к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб чьи-либо интересам.

Кроме того, судья признает это правонарушение по ст.6.4 Ко РФ об АП малозначительным и при избрании наказания считает возможным применить статью 2.9 Ко РФ об АП о малозначительности правонарушения, на что указывают сроки исправления обществом Сантос выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.5 – ст. 29.7, ст. 29.10 – 29.11,ст. 30.3 Ко РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сантос», находящееся по адресу: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 и статьей 6.4 Ко РФ об АП, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья (подпись) С.А.Всеволодов

... Судья С.А. Всеволодов