... Дело № 5-170/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань 24 июля 2012 г.

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Г.Ф. Аюпова, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный медицинский университет», расположенного по адресу: ... (...),

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором г. Казани по пожарному надзору, главным специалистом отдела надзорной деятельности по г. Казани Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по РТ 04.07.2012г. составлен протокол в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный медицинский университет» (далее по тексту – ГБОУ ВПО «КГМУ»), в связи с повторным нарушением требований пожарной безопасности, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, ответственность за которые предусмотрена ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Протокол составлен по результатам внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, изложенным в акте проверки от 04.07.2012г.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Допускается хранение горючих материалов во дворе здания (п. 19 Правил противопожарного режима РФ);

2. Здание общежития не защищено автоматической пожарной сигнализацией. Статьи 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п.6.1, таблица А. 1 СП 5.13130.2009;

3. Здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Статьи 54, 84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; таблица 1, п.4 таблица 2 СП 3.13130.2009;

4. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника, п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

5. Помещения общежития не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) - Правила противопожарного режима в Российской Федерации;

6. Сеть внутреннего противопожарного водопровода находится в неисправном состоянии, п.55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

7. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, п.57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

8. Не проведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянной конструкции чердачного помещения - Правила противопожарного режима в Российской Федерации;

9. Нарушено огнезащитное покрытие (отсутствует штукатурка по деревянной дранке) строительные конструкции перекрытий п.21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Также судом установлено, что правообладателем здания общежития № 2, расположенного по адресу ... согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.06.2012г. является ГБОУ ВПО «КГМУ» на праве оперативного управления.

По результатам ранее проведенной проверки Главным Управлением МЧС России по РТ, в связи с выявленными нарушениями, ГБОУ ВПО «КГМУ» было выдано предписание № 8/18 от 12.03.2012г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах, находящихся в ведении данного учебного заведения. Согласно данному предписанию сроком устранения выявленных нарушений по объекту, расположенному по адресу: город Казань улица ... здание общежития № 2 указано 21.05.2012г. Проректор ГБОУ ВПО «КГМУ» постановлением от 19.03.2012г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1, 3, 4, 8 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГБОУ ВПО «КГМУ» - О.Н. Ермилова, пояснила, что здание включено в перечень объектов культурного наследия, исправление выявленных МЧС нарушений требует реконструкции здания, а, соответственно, существенных финансовых вложений. Финансирование в требуемом объеме бюджетом ГБОУ ВПО «КГМУ» не предусмотрено. Студенты из данного здания выселены, заселение в начале учебного года не планируется, в здании проживает несколько семей, которым предложены иные пригодные для проживания помещения. Однако в добровольном порядке данные граждане переселяться отказываются. В настоящее время ГБОУ ВПО «КГМУ» предпринимаются меры по переселению данных граждан в принудительном порядке.

Представитель ОНД по г.Казани УНД ГУ МЧС России по РТ К.Ф. Нургалиев, в судебном заседании подтвердил, что выявленные нарушения являются существенными. Исходя из оценки состояния противопожарной безопасности, данное здание не пригодно для проживания. Однако в здании продолжают проживать несколько семей. Наши требования направлены на предупреждение чрезвычайных ситуаций.

В силу ч. 5 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что ГБОУ ВПО «КГМУ» повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3, 4 ст. 20.4, что является основанием привлечения ГБОУ ВПО «КГМУ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья при назначении административного наказания ГБОУ ВПО «КГМУ» учитывает характер совершенного им административного правонарушения, что выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности до настоящего времени не устранены, наличие угрозы жизни и здоровью людей, принимает во внимание факт того, что здание находится в центральной части г. Казани, являющейся местом большого скопления людей и считает возможным назначить ГБОУ ВПО «КГМУ» наказание в виде административного приостановления деятельности общежития № 2 ГБОУ ВПО «КГМУ»: г. Казань, ... на срок 90 суток, полагая, что менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанский государственный медицинский университет», расположенное по адресу: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности общежития ... на срок 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Казанский государственный медицинский университет» в соответствии с ч. 3 ст. 3.12, ч. 3 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно вправе обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, будут устранены до истечения срока наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через Вахитовский районный суд г.Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: (подпись)

...

Судья Г.Ф. Аюпова