Дело № 5-70/11г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Казань, ул. Лесгафта, д. 33 18 марта 2011 года
Судья Вахитовского районного суда г.Казани Ковальчук Н.А., по адресу: г.Казань, ул.Лесгафта, д.33, зал 413, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Флэймстар», расположенного по адресу: ...,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Вахитовского района г. Казани 30.11.10г. проведена проверка соблюдения действующего законодательства ООО «Флэймстар», осуществляющим деятельность в помещении по адресу: ...
В ходе проверки, проведенной совместно со специалистами отделения по Вахитовскому району ОБЭП УВД по г. Казани было установлено, что в помещении по адресу: ... осуществлялась деятельность ООО «Флэймстар» по проведению стимулирующей лотереи.
При этом в помещении по вышеуказанному адресу (площадь которого согласно договору аренды № ... от 26.11.2010 составляет ... кв.м.) используется оборудование: игровые комплексы на базе ПЭВМ в количестве 39 штук, имеются устройства отображения информации, хранения информации, клавиатура, подлежащие обязательной сертификации согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе», Постановлению Правительства РФ от 01.12.2009г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствие которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
Посредством данного оборудования в данном помещении была организована игра путем принятия у клиентов денежных средств, зачислении их на электронный счет одного из оборудования с помощью ключа. При этом на оборудовании имеется информация о сумме бонуса (рублей) которая в ходе игры может меняться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. В случае если клиент выигрывает денежные средства, он может получить сумму выигрыша, а в случае проигрыша клиенту ничего не возмещается.
Так же в ходе проверок было установлено, что в ООО «Флэймстар»:
- отсутствуют единые документы, подтверждающие соответствие находящегося оборудования требованиям ГОСТ Р 50948-2001, ГОСТ Р 51317.3.2-2006;
- отсутствует информация для потребителей в доступной, наглядной форме об исполнителе, о режиме его работы и об оказываемых услугах, о фирменном наименовании своей организации, о месте ее нахождения (адрес), о государственной регистрации, о наименовании зарегистрировавшего его органа в нарушение ст.8, 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г.;
- помещения по указанным адресам не имеют естественного освещения, расчеты, обосновывающие соответствие нормам освещения в нарушение требований п.3.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» отсутствуют;
- отсутствуют результаты инструментального контроля и гигиенической оценки уровней электромагнитных полей, проведенных при вводе оборудования на базе ПВЭМ в эксплуатацию в нарушение требований п. 1.1 приложения №3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», данные, подтверждающие соответствие помещений требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 1.2 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» по содержанию аэроионов, вредных веществ в воздухе, уровней искусственного освещения.
ООО «Флэймстар», прокуратура Вахитовского района г. Казани, отделение по Вахитовскому району ОБЭП УВД по г. Казани надлежаще извещены, в суд своих представителей не направили.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
В силу п. 1.4. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организацию работы» (далее- СанПин) данные СанПин определяют санитарно-эпидемиологические требования к:
- проектированию, изготовлению и эксплуатации отечественных ПЭВМ, используемых на производстве, в обучении, в быту, в игровых автоматах на базе ПЭВМ;
- эксплуатации импортных ПЭВМ, используемых на производстве, в обучении, в быту и в игровых комплексах (автоматах) на базе ПЭВМ. В силу 1.5. Требования СанПин распространяются:
- на условия и организацию работы с ПЭВМ;
- на вычислительные электронные цифровые машины персональные, портативные; периферийные устройства вычислительных комплексов (принтеры, сканеры, клавиатура, модемы внешние, электрические компьютерные сетевые устройства, устройства хранения информации, блоки бесперебойного питания и пр.), устройства отображения информации (видеодисплейные терминалы (ВДТ) всех типов) и игровые комплексы на базе ПЭВМ.
В соответствии с п. 3.1. СанПин эксплуатация ПЭВМ в помещениях без естественного освещения допускается только при наличии расчетов, обосновывающих соответствие нормам естественного освещения и безопасность их деятельности для здоровья работающих.
В составлении с п. п. 1.7 и 1.8 СанПин ответственность за выполнение СанПин возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию игровых комплексов на базе ПЭВМ, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в процессе эксплуатации ПЭВМ должен осуществляться производственный контроль за соблюдением настоящих СанПин.
В соответствии с п.3.4 СанПин площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электроннолучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6 м2, в помещениях культурно-развлекательных учреждений и с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) - 4,5 м2.
В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
При этом в помещении по адресу: ..., на каждый аппарат приходится менее 6 кв.м. площади.
Опрошенный по данному факту директор ООО «Флэймстар» Д. пояснил, что по вышеуказанному адресу проводится стимулирующая лотерея, медицинский осмотр работников указанного заведения не проводился по причине их неявки на осмотр, протокол лабораторно-инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах не имеется. Д. указал, что санитарно – эпидемиологического заключения подтверждающего выполнение СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организацию работы», сертификат соответствия на лотерейное оборудования якобы имеются и обязался предоставить их позже, однако данные подтверждающие документы ни на момент проведения проверки, ни в судебное заседание представлены не были, что суд расценивает как их отсутствие.
Данное обстоятельство влечет нарушение требований ст. ст. 27, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Флэймстар» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, а именно— продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, услуг для жизни и здоровья людей.
Вина ООО «Флэймстар» подтверждается доказательствами, собранными по делу. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих вину ООО «Флэймстар», не установлено.
Общество ограниченной ответственностью «Флэймстар» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ и административному наказанию в виде приостановления деятельности салона по адресу: РТ, г. Казань, пересечение ул. ... сроком на 30 суток.
В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено. (часть 8 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 214-ФЗ).
С учетом общественной опасности правонарушения, вещественные доказательства: 29 (двадцать девять) плат от лотерейного оборудования, изъятых по адресу: РТ, г. Казань, пересечение ул. ..., и находящихся на хранении в ОМ № 2 «Вишневский» УВД по г. Казани, лотерейное оборудование в количестве 26 (двадцать шесть) штук модели ЛА-35 из них 23 (двадцать три) без плат, лотерейное оборудование в количестве 13 (тринадцать) штук модели ЛА-36, из них 6 (шесть) без плат, находящихся на ответственном хранении у директора ООО «Флэймстар» Д. , подлежат конфискации.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество ограниченной ответственностью «Флэймстар» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности салона по адресу: ... сроком на 30 суток.
Вещественные доказательства: 29 (двадцать девять) плат от лотерейного оборудования, изъятых по адресу: РТ, г. Казань, пересечение ..., и находящихся на хранении в ОМ № 2 «Вишневский» УВД по г. Казани, лотерейное оборудование в количестве 26 (двадцать шесть) штук модели ЛА-35 из них 23 (двадцать три) без плат, лотерейное оборудование в количестве 13 (тринадцать) штук модели ЛА-36, из них 6 (шесть) без плат, находящихся на ответственном хранении у директора ООО «Флэймстар» Д. - конфисковать.
Исполнение постановления возложить на Вахитовский межрайонный отдел СП УФССП по РТ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
...к